近年來,國家對依法治安、落實企業(yè)主體責任提出更加嚴格的要求,各級政府部門對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、通報和處罰問責將更加嚴格。同時,隨著電力市場化的深度推進給發(fā)電企業(yè)帶來了新的問題,安全生產(chǎn)風險管控難度進一步加大,降低成本的壓力進一步加大,對電力企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提出了更嚴格的要求。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗,以A公司為例就如何更好發(fā)揮黨建工作在安全生產(chǎn)中的作用淺談一下自己的觀點。
一、當前電力企業(yè)黨建工作在安全生產(chǎn)工作作用及問題探究
在A公司安全生產(chǎn)工作中,黨支部能夠在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下積極圍繞中心工作不折不扣貫徹落實上級組織關(guān)于黨建工作和安全工作的決策部署,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯。特別是2018年以來,公司各黨支部牢牢把握“機組安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行”中心工作,相繼組織各黨支部和分工會開展了職工代表巡視、夏季送清涼、現(xiàn)場文明生產(chǎn)治理等活動,較好地凝聚起了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,為盈利能力穩(wěn)步提升、供汽量創(chuàng)歷史新高、安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定等亮點工作夯實了基礎(chǔ)。
在看到成績的同時,通過對黨建與安全生產(chǎn)管理相融入方面存在的問題進行梳理,主要的問題有:一是黨支部書記存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,因為A公司目前所有的支部書記都是兼職,從我主管的兩個發(fā)電黨支部和設(shè)備管理黨支部來說,支部書記抓業(yè)務(wù)管理、抓安全生產(chǎn)工作多,抓黨的建設(shè)、研究黨建工作少,沒有發(fā)揮以黨建提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的作用。二是思維方式創(chuàng)新不足,目前隨著電力市場化的深度推進給發(fā)電企業(yè)帶來了新的問題,安全生產(chǎn)風險管控難度進一步加大;環(huán)保檢查、機組深度調(diào)峰和深度配煤摻燒等給機組安全穩(wěn)定運行帶來新的困難,基層黨支部在管理方面因循守舊,在破解黨建圍繞中心工作方面的研究不夠不深入,不能結(jié)合安全生產(chǎn)形勢的變化及時轉(zhuǎn)變工作思路和管理方法,對新形勢新問題,拿不出有效的辦法和手段。三是存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象,知行合一有待強化。生產(chǎn)黨支部在具體工作中,按照組織原則辦事的意識還需提高,一些支部委員往往怕越權(quán),缺乏勇于提出問題、解決問題的擔當精神。同時在有些工作方面存在搞形式、走過場現(xiàn)象。
二、黨建工作在安全生產(chǎn)發(fā)揮作用應把握的關(guān)鍵點
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。對于電力企業(yè)來說,生產(chǎn)是承載一切的基礎(chǔ),為此抓好生產(chǎn)工作責任重大。如何在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮黨建工作的作用,不僅是衡量企業(yè)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志,也是做好黨建工作的主要途徑。當前,在深入貫徹落實黨的十九大精神過程中,電力企業(yè)應結(jié)合安全生產(chǎn)管理不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題,努力使企業(yè)黨建工作在安全生產(chǎn)管理的作用發(fā)揮更加凸顯。
?。ㄒ唬┮鲃愚D(zhuǎn)變作風,充分認識黨建工作的重要性
1.加強理論學習,堅定理想信念。要充分利用“三會一課”、專題學習等形勢加強理想信念教育,進一步增強支部黨員干部的理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀、業(yè)績觀。學習中要理論聯(lián)系實際,將學習的理論與自己的本職工作結(jié)合,用于指導推動企業(yè)安全管理,提升管理水平。
2.轉(zhuǎn)變工作作風,主動適應黨建工作新要求。黨支部全體黨員干部,尤其是支部書記更應該樹立嚴細實的工作作風,認真抓好理論學習,主動適應黨建工作新形勢、新要求,要對領(lǐng)導布置的工作要做到有布置、有落實、有監(jiān)督、有考核,推動各項工作取得新突破,實現(xiàn)新時代新作為。
3.要發(fā)揮出榜樣示范作用。黨支部要樹立正向激勵的鮮明導向,通過各種形式大張旗鼓選樹先進典型,在選樹過程中要充分發(fā)揮民主管理的作用,典型要信得過、看得懂、學得到。
?。ǘ┮诎踩a(chǎn)中發(fā)揮黨建工作的領(lǐng)導核心和政治核心作用
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一,發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。
1.加強基層黨組織建設(shè)。企業(yè)黨委要高度重視黨支部建設(shè),補足配齊各黨支部人員,同時要在各級領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置、專項工作組織構(gòu)建時,注重把基層黨組織的領(lǐng)導融入進去,針對臨時機構(gòu)設(shè)置,條件成熟的話,應設(shè)置黨組織。
2.加強管理體制的優(yōu)化。要明確好黨支部同其他管理體制在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)系,明確權(quán)責邊界,做到無縫對接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制,體現(xiàn)民主決策,防止一言堂現(xiàn)象的發(fā)生。
3.完善基本制度。建立健全黨支部黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制、完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,突出黨性鍛煉,加強思想交流,促進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化。
4.加強決策程序的管控。凡支部涉及到“三重一大”事項以及與員工利益密切相關(guān)的事項決策時,均由支委會或者黨員大會集體討論決定。
?。ㄈ┮獔猿址?wù)安全生產(chǎn)不偏離,以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨建工作質(zhì)量
黨建工作要始終緊跟企業(yè)發(fā)展的思路和步伐,有機的融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,用企業(yè)發(fā)展成果和安全管理水平檢驗黨建工作質(zhì)量。
1.以開展活動為抓手,把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。一要大力開展創(chuàng)崗建區(qū)活動,在重點崗、區(qū)設(shè)置示范標示牌,并依據(jù)檢查情況進行評;二要開展支部評比活動,黨委要靈活設(shè)置評比內(nèi)容,使支部工作緊緊融入到生產(chǎn)經(jīng)營中來;三要緊密圍繞支部重點和急、難、險、重任務(wù),支部書記要號召本支部黨員投入到各項任務(wù)中去,引導黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用;四是結(jié)合企業(yè)或者是支部重點工作、階段性任務(wù),組織開展相應的勞動競賽活動,以活動促進工作的開展,激發(fā)員工投身安全生產(chǎn)大干的生產(chǎn)熱情,確保各項工作穩(wěn)步推進。
2.要把解決生產(chǎn)實際問題作為黨建工作的著力點。A公司黨支部書記都是由部門負責人兼職,這就為他們在做好生產(chǎn)管理與黨建工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核方面提供了便利。生產(chǎn)部門黨支部要堅持把解決生產(chǎn)現(xiàn)場實際問題作為黨建工作的重點,從“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的角度出發(fā),不斷提高兩者的融合度,提升黨建服務(wù)安全生產(chǎn)質(zhì)量。
3.要發(fā)揮黨員模范帶頭的作用。生產(chǎn)黨支部中很多班組長或者是技術(shù)骨干都是黨員,要切實發(fā)揮這些人的作用,注重黨的先進性在安全生產(chǎn)中的標桿和示范作用,以強化隊伍建設(shè)。一是實現(xiàn)自我水平的提升,黨支部要對骨干員工加強關(guān)懷,要輔助他們做好自我提升的規(guī)劃,擠時間搞好學習,強化自身技術(shù)水平和安全管理知識。二是做好知識的傳承,組織新入職員工與他們簽訂師徒合同,搭建員工成長平臺,迅速提高班組的戰(zhàn)斗力的能力。
總而言之,黨建工作與安全生產(chǎn)工作是相互促進、相互提升的,電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮黨建工作的作用,就是要充分調(diào)動黨支部、黨小組以及廣大黨員工作的積極性,使其成為企業(yè)安全管理的主力軍,從而為企業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
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近年來,國家對依法治安、落實企業(yè)主體責任提出更加嚴格的要求,各級政府部門對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、通報和處罰問責將更加嚴格。同時,隨著電力市場化的深度推進給發(fā)電企業(yè)帶來了新的問題,安全生產(chǎn)風險管控難度進一步加大,降低成本的壓力進一步加大,對電力企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提出了更嚴格的要求。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗,以A公司為例就如何更好發(fā)揮黨建工作在安全生產(chǎn)中的作用淺談一下自己的觀點。
一、當前電力企業(yè)黨建工作在安全生產(chǎn)工作作用及問題探究
在A公司安全生產(chǎn)工作中,黨支部能夠在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下積極圍繞中心工作不折不扣貫徹落實上級組織關(guān)于黨建工作和安全工作的決策部署,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯。特別是2018年以來,公司各黨支部牢牢把握“機組安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行”中心工作,相繼組織各黨支部和分工會開展了職工代表巡視、夏季送清涼、現(xiàn)場文明生產(chǎn)治理等活動,較好地凝聚起了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,為盈利能力穩(wěn)步提升、供汽量創(chuàng)歷史新高、安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定等亮點工作夯實了基礎(chǔ)。
在看到成績的同時,通過對黨建與安全生產(chǎn)管理相融入方面存在的問題進行梳理,主要的問題有:一是黨支部書記存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,因為A公司目前所有的支部書記都是兼職,從我主管的兩個發(fā)電黨支部和設(shè)備管理黨支部來說,支部書記抓業(yè)務(wù)管理、抓安全生產(chǎn)工作多,抓黨的建設(shè)、研究黨建工作少,沒有發(fā)揮以黨建提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的作用。二是思維方式創(chuàng)新不足,目前隨著電力市場化的深度推進給發(fā)電企業(yè)帶來了新的問題,安全生產(chǎn)風險管控難度進一步加大;環(huán)保檢查、機組深度調(diào)峰和深度配煤摻燒等給機組安全穩(wěn)定運行帶來新的困難,基層黨支部在管理方面因循守舊,在破解黨建圍繞中心工作方面的研究不夠不深入,不能結(jié)合安全生產(chǎn)形勢的變化及時轉(zhuǎn)變工作思路和管理方法,對新形勢新問題,拿不出有效的辦法和手段。三是存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象,知行合一有待強化。生產(chǎn)黨支部在具體工作中,按照組織原則辦事的意識還需提高,一些支部委員往往怕越權(quán),缺乏勇于提出問題、解決問題的擔當精神。同時在有些工作方面存在搞形式、走過場現(xiàn)象。
二、黨建工作在安全生產(chǎn)發(fā)揮作用應把握的關(guān)鍵點
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。對于電力企業(yè)來說,生產(chǎn)是承載一切的基礎(chǔ),為此抓好生產(chǎn)工作責任重大。如何在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮黨建工作的作用,不僅是衡量企業(yè)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志,也是做好黨建工作的主要途徑。當前,在深入貫徹落實黨的十九大精神過程中,電力企業(yè)應結(jié)合安全生產(chǎn)管理不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題,努力使企業(yè)黨建工作在安全生產(chǎn)管理的作用發(fā)揮更加凸顯。
?。ㄒ唬┮鲃愚D(zhuǎn)變作風,充分認識黨建工作的重要性
1.加強理論學習,堅定理想信念。要充分利用“三會一課”、專題學習等形勢加強理想信念教育,進一步增強支部黨員干部的理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀、業(yè)績觀。學習中要理論聯(lián)系實際,將學習的理論與自己的本職工作結(jié)合,用于指導推動企業(yè)安全管理,提升管理水平。
2.轉(zhuǎn)變工作作風,主動適應黨建工作新要求。黨支部全體黨員干部,尤其是支部書記更應該樹立嚴細實的工作作風,認真抓好理論學習,主動適應黨建工作新形勢、新要求,要對領(lǐng)導布置的工作要做到有布置、有落實、有監(jiān)督、有考核,推動各項工作取得新突破,實現(xiàn)新時代新作為。
3.要發(fā)揮出榜樣示范作用。黨支部要樹立正向激勵的鮮明導向,通過各種形式大張旗鼓選樹先進典型,在選樹過程中要充分發(fā)揮民主管理的作用,典型要信得過、看得懂、學得到。
?。ǘ┮诎踩a(chǎn)中發(fā)揮黨建工作的領(lǐng)導核心和政治核心作用
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一,發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。
1.加強基層黨組織建設(shè)。企業(yè)黨委要高度重視黨支部建設(shè),補足配齊各黨支部人員,同時要在各級領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置、專項工作組織構(gòu)建時,注重把基層黨組織的領(lǐng)導融入進去,針對臨時機構(gòu)設(shè)置,條件成熟的話,應設(shè)置黨組織。
2.加強管理體制的優(yōu)化。要明確好黨支部同其他管理體制在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)系,明確權(quán)責邊界,做到無縫對接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制,體現(xiàn)民主決策,防止一言堂現(xiàn)象的發(fā)生。
3.完善基本制度。建立健全黨支部黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制、完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,突出黨性鍛煉,加強思想交流,促進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化。
4.加強決策程序的管控。凡支部涉及到“三重一大”事項以及與員工利益密切相關(guān)的事項決策時,均由支委會或者黨員大會集體討論決定。
?。ㄈ┮獔猿址?wù)安全生產(chǎn)不偏離,以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨建工作質(zhì)量
黨建工作要始終緊跟企業(yè)發(fā)展的思路和步伐,有機的融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,用企業(yè)發(fā)展成果和安全管理水平檢驗黨建工作質(zhì)量。
1.以開展活動為抓手,把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。一要大力開展創(chuàng)崗建區(qū)活動,在重點崗、區(qū)設(shè)置示范標示牌,并依據(jù)檢查情況進行評;二要開展支部評比活動,黨委要靈活設(shè)置評比內(nèi)容,使支部工作緊緊融入到生產(chǎn)經(jīng)營中來;三要緊密圍繞支部重點和急、難、險、重任務(wù),支部書記要號召本支部黨員投入到各項任務(wù)中去,引導黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用;四是結(jié)合企業(yè)或者是支部重點工作、階段性任務(wù),組織開展相應的勞動競賽活動,以活動促進工作的開展,激發(fā)員工投身安全生產(chǎn)大干的生產(chǎn)熱情,確保各項工作穩(wěn)步推進。
2.要把解決生產(chǎn)實際問題作為黨建工作的著力點。A公司黨支部書記都是由部門負責人兼職,這就為他們在做好生產(chǎn)管理與黨建工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核方面提供了便利。生產(chǎn)部門黨支部要堅持把解決生產(chǎn)現(xiàn)場實際問題作為黨建工作的重點,從“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的角度出發(fā),不斷提高兩者的融合度,提升黨建服務(wù)安全生產(chǎn)質(zhì)量。
3.要發(fā)揮黨員模范帶頭的作用。生產(chǎn)黨支部中很多班組長或者是技術(shù)骨干都是黨員,要切實發(fā)揮這些人的作用,注重黨的先進性在安全生產(chǎn)中的標桿和示范作用,以強化隊伍建設(shè)。一是實現(xiàn)自我水平的提升,黨支部要對骨干員工加強關(guān)懷,要輔助他們做好自我提升的規(guī)劃,擠時間搞好學習,強化自身技術(shù)水平和安全管理知識。二是做好知識的傳承,組織新入職員工與他們簽訂師徒合同,搭建員工成長平臺,迅速提高班組的戰(zhàn)斗力的能力。
總而言之,黨建工作與安全生產(chǎn)工作是相互促進、相互提升的,電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮黨建工作的作用,就是要充分調(diào)動黨支部、黨小組以及廣大黨員工作的積極性,使其成為企業(yè)安全管理的主力軍,從而為企業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。