習(xí)近平總書記明確指出, “黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。”
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，為新形勢(shì)下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建工作設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。我們必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地把國有企業(yè)黨的建設(shè)抓實(shí)抓好，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決突出問題，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到國有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，真正將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一、堅(jiān)持準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。
必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展，為國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
一是要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，在頂層設(shè)計(jì)上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等寫入公司章程，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、更加清晰、更加明確。二是要在運(yùn)行機(jī)制上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)，處理好黨組織和其他經(jīng)營管理層面的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。三是要健全完善企業(yè)黨組織發(fā)揮核心作用的制度機(jī)制，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，切實(shí)解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問題。四是國有企業(yè)黨委要負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任。要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。著力抓好政治引領(lǐng)，抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。
二、堅(jiān)持把思想建設(shè)放在重要位置，增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造力。
企業(yè)深化改革發(fā)展的實(shí)踐證明：搞好國有企業(yè)關(guān)鍵在黨，搞好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理者隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，而加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須把思想建設(shè)放在重要位置。要以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持黨委（黨支部）兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系干部思想和工作實(shí)際，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、對(duì)照學(xué)，通過深化學(xué)習(xí)效果，使兩級(jí)班子成員對(duì)黨的政治理論、路線方針和政策，以及國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)，有了深刻的理解和掌握。通過深化學(xué)習(xí)效果，使各級(jí)干部能夠客觀地分析了企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，解放思想，實(shí)事求是，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)和緊迫感、責(zé)任感，審時(shí)度勢(shì)，從公司生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度把建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)作為根本目標(biāo)，病在實(shí)際工作中逐步培養(yǎng)各級(jí)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，駕馭全局的能力、創(chuàng)造性思維能力、分析問題、解決問題的能力，做到學(xué)以致用。
三、堅(jiān)持“把方向、管大局、保落實(shí)”，保證科學(xué)民主決策。
國企黨組織“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用”的角色定位，與政府宏觀政策和現(xiàn)代企業(yè)的治理目標(biāo)是吻合的。企業(yè)黨組織能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營管理者的利益和職工利益同維護(hù)國家與社會(huì)利益統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)多方共贏，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。這是因?yàn)閲簏h組織作為黨的基層組織，具有思想理論優(yōu)勢(shì)、黨員干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、黨的組織紀(jì)律優(yōu)勢(shì)、黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這些獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步增強(qiáng)國企的核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持為企業(yè)重大問題決策把握方向，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，完善并強(qiáng)化《黨委議事規(guī)則》即《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》，把黨委會(huì)集體研究作為董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等決策事項(xiàng)作為前置程序。要把黨委會(huì)集體研究作為“對(duì)工作總體思路的提出、技改項(xiàng)目的確定、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整和撤銷、管理制度的制定、修改和廢止等重大問題”決策的前置程序，黨委也要支持行政依法行使職權(quán)，積極組織職工開展民主決策，形成了公司黨政班子、總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員、黨風(fēng)監(jiān)督員、職代會(huì)的決策體系。
四、堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。
能否建設(shè)一支具有較高的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，適應(yīng)發(fā)電企業(yè)改革和發(fā)展的干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展。企業(yè)黨組織要把黨管干部原則貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人全過程，對(duì)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重大問題把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成了行之有效的干部選拔聘用和管理考核制度。要完善人事管理機(jī)制，深化干部制度改革，在中層干部的選拔及使用上，完善實(shí)施《中層干部管理規(guī)定》、《干部聘任考核細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制》《年度目標(biāo)責(zé)任制》，對(duì)中層干部的使用，實(shí)行民主推薦、組織考核、紀(jì)委審查、黨委集體研究的基本組織程序。加強(qiáng)干部的管理和培養(yǎng)，黨委和行政齊抓共管，密切配合，形成了對(duì)中層干部管理和培養(yǎng)行之有效的辦法，堅(jiān)持公司分管領(lǐng)導(dǎo)與中層干部半年一次談話制度，了解其思想工作狀態(tài)，針對(duì)問題的不足，提出要求。同時(shí)建立并完善干部管理和使用的新機(jī)制。為促進(jìn)干部隊(duì)伍“能者上、平者讓、庸者下“的動(dòng)態(tài)管理，要完善《中層干部年度考核末位待崗培訓(xùn)辦法》，對(duì)干部的“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，同時(shí)結(jié)合年度職代會(huì)對(duì)干部的民主測(cè)評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按高比例予以獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)，按低分比例進(jìn)行待崗培訓(xùn)或解除職務(wù)。
五、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。
制度是執(zhí)行路線的保證，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的“規(guī)矩”，必須做到“凡是有人負(fù)責(zé)。凡事有人監(jiān)督，凡事有章可循，凡事明據(jù)可依”的工作局面。
一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)責(zé)任制。企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施監(jiān)督，最主要的是做好組織監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的行為置于黨組織和廣大黨員的督促約束之中，防止滋生腐敗現(xiàn)象。要按期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，重點(diǎn)就黨政班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制情況；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等重要問題，按照上級(jí)黨組織的規(guī)定和要求，開好專題民主生活會(huì)。運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極的思想斗爭(zhēng)。二是明確嚴(yán)格的黨建目標(biāo)責(zé)任制。通過黨建目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，保證制度的嚴(yán)肅性、可行性。根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展，每年初制定黨委全年工作目標(biāo)，把黨的建設(shè)，精神文明建設(shè)，思想政治工作，工團(tuán)工作納入考核范圍，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，工作職責(zé)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，把黨委目標(biāo)細(xì)化，量化到各職能部門，基層黨支部，每季進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，年初黨委與行政部同基層黨政一把手簽定“包?！必?zé)任書，落實(shí)各級(jí)干“一崗雙責(zé)”具體操作上，有效地保證了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了工作有規(guī)章可遵守，管理有制度可執(zhí)行，獎(jiǎng)懲有辦法可考核。三是突出抓好各級(jí)干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任制。制度的落實(shí)靠各級(jí)干部，干部執(zhí)行制度的好壞關(guān)鍵是干部的廉潔勤政。因此，貫徹制度的實(shí)施必須突出抓好干部的廉政建設(shè)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展成敗的高度，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)施“企務(wù)公開，民主監(jiān)督”明確規(guī)定對(duì)企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，職稱評(píng)聘、管理人員招聘等關(guān)系企業(yè)，職工切身利益等公開內(nèi)容，聘請(qǐng)黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督，通過抓各級(jí)干部的廉政建設(shè)，樹立了干部的形象，融洽了干群關(guān)系，同時(shí)保證了制度的落實(shí)。
六、堅(jiān)持維護(hù)職工的合法權(quán)益，提高黨組織的凝聚力。
作為一個(gè)企業(yè)要把“職工答應(yīng)不答應(yīng)”作為落實(shí)黨的方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從群眾中來到群眾中去。加快企業(yè)改革與發(fā)展的步伐、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效是職工最大的愿望、最根本的利益，必須常年堅(jiān)持把依靠職工辦企業(yè)當(dāng)作大事抓緊抓好，以此來促進(jìn)黨組織凝聚力的增強(qiáng)。一是在政治利益方面。要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)職工當(dāng)家作主的權(quán)利，把企業(yè)內(nèi)部改革方案、工程項(xiàng)目等重大問題，招聘、獎(jiǎng)金熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況納入廠務(wù)公開的內(nèi)容，使企業(yè)各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部行為都置于群眾的監(jiān)督之下。重大問題都以職工代表大會(huì)、職工代表組長聯(lián)席會(huì)等形式請(qǐng)職工代表親自參政議政，參與決策，讓廣大職工行主人權(quán)，盡主人責(zé)。二是在經(jīng)濟(jì)利益方面。要努力改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，通過建設(shè)“職工滿意餐廳”、“單身職工滿意宿舍”等一系列舉措，把溫暖送到生產(chǎn)班組，解決涉及職工生產(chǎn)生活中的問題，每次機(jī)組檢修，安排后勤部門全天負(fù)責(zé)重點(diǎn)保障，并免費(fèi)為檢修人員送冷飲，較好地配合了檢修任務(wù)的完成。分配方面向生產(chǎn)一線職工傾斜，起到了穩(wěn)定人心、激發(fā)干勁的作用。對(duì)職工的生老病死進(jìn)行四必訪、四必到，想職工之所想、急職工之所急、謀職工之所需，凝聚職工，發(fā)揮職工的聰明才智。在文化利益方面。我們堅(jiān)持提高職工的科學(xué)文化水平和精神生活質(zhì)量。設(shè)立各種培訓(xùn)基地，培養(yǎng)職工技術(shù)技能，為職工個(gè)人今后的成長進(jìn)步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；開展健康有益豐富多彩的文化活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，不但豐富了職工群眾的業(yè)余文化生活，提升了職工的文化品位，而且進(jìn)一步增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了凝聚力。
七、推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
要全面加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，必須著力把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。從規(guī)范基礎(chǔ)工作入手，建立標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化過程控制，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是致力于建立基層黨支部工作規(guī)范模板，依據(jù)上級(jí)組織關(guān)于黨建工作的相關(guān)要求，編制《基層黨支部工作流程匯編》、《基層黨支部工作指導(dǎo)書》，為基層黨支部開展各項(xiàng)工作提供了規(guī)范指南。在此基礎(chǔ)上，編輯《基層黨支部工作指導(dǎo)書》，對(duì)支部工作的細(xì)節(jié)做具體說明。指導(dǎo)基層黨支部解決實(shí)際工作中遇到的問題，為進(jìn)一步推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供參考和依據(jù)。二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，凝聚黨員和職工群眾士氣。宣傳思想工作歷來是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，必須針對(duì)企業(yè)當(dāng)前形勢(shì)，加大輿論引導(dǎo)力度，強(qiáng)化宣傳思想工作，將全員的思想統(tǒng)一到公司發(fā)展總體目標(biāo)上來。三是強(qiáng)化載體建設(shè)，找準(zhǔn)支部和黨員發(fā)揮作用結(jié)合點(diǎn)。抓好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還必須在規(guī)范基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高基層黨支部服務(wù)大局的針對(duì)性、實(shí)效性，激發(fā)服務(wù)型黨組織活力。如，結(jié)合實(shí)際開展 “筑堡壘、當(dāng)先鋒、建家園”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過思想發(fā)動(dòng)、搭建平臺(tái)、集中攻堅(jiān)等步驟，黨支部結(jié)合各單位實(shí)際，成立黨員攻關(guān)小組，制定行動(dòng)方案和考核細(xì)則，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，將“改進(jìn)管理、消除短板、提質(zhì)增效”落到實(shí)處，解決影響生產(chǎn)經(jīng)營工作的難題，對(duì)標(biāo)挖潛，創(chuàng)新創(chuàng)效，使黨組織的優(yōu)勢(shì)和黨員的先進(jìn)性作用得到有效發(fā)揮。
