本網(wǎng)訊 在參加全國政協(xié)十二屆五次會議期間，大唐集團公司董事長、黨組書記陳進(jìn)行作為全國政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策、參政議政，向大會提交了《貫徹落實新發(fā)展理念 重新認(rèn)識我國電力結(jié)構(gòu)性變化帶來的新機遇新挑戰(zhàn)》《全面實施能源創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 提升發(fā)電行業(yè)裝備科技含量及節(jié)能減排水平》《貫徹落實綠色發(fā)展理念 盡快提高非化石能源消納能力》《規(guī)則先行 監(jiān)管到位 規(guī)范電力市場建設(shè) 促進(jìn)公平有序競爭》《加快提高發(fā)電智能化水平 推動智慧能源體系建設(shè)》《加強政企統(tǒng)籌 推進(jìn)“一帶一路”能源設(shè)施建設(shè)》等提案。
在《貫徹落實新發(fā)展理念 重新認(rèn)識我國電力結(jié)構(gòu)性變化帶來的新機遇新挑戰(zhàn)》提案中，陳進(jìn)行認(rèn)為，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的必然要求，是落實能源“四個革命、一個合作”的根本體現(xiàn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，也是履行大國責(zé)任應(yīng)對氣候變化的具體行動。根據(jù)我國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系目標(biāo)不動搖，也需要重新認(rèn)識新常態(tài)下電力行業(yè)結(jié)構(gòu)性變化帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，在“十三五”及今后一個時期，持續(xù)推動電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，逐步解決行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。為此，陳進(jìn)行提出如下建議：一是煤電應(yīng)為可再生能源電量消納“讓路”。二是煤電應(yīng)為可再生能源發(fā)展提供“托底”。三是對新常態(tài)下煤電利用小時數(shù)應(yīng)有再認(rèn)識。四是把握政策實施節(jié)奏促進(jìn)煤電健康良性發(fā)展。
在《全面實施能源創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 提升發(fā)電行業(yè)裝備科技含量及節(jié)能減排水平》提案中，陳進(jìn)行認(rèn)為，煤炭和天然氣在較長一個時期內(nèi)仍將是我國不可替代的主體能源，提高我國發(fā)電行業(yè)裝備特別是化石能源裝機的科技含量和節(jié)能減排水平，任務(wù)仍然艱巨而迫切，而且空間仍然較大。實施能源創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，有利于推動我國能源供給革命，打造更加清潔高效、安全經(jīng)濟的電力工業(yè)體系。有利于提升我國工業(yè)實力，通過推進(jìn)技術(shù)密集型的發(fā)電行業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，助力民族工業(yè)振興。有利于增強能源行業(yè)全球競爭優(yōu)勢，依托“一帶一路”，輸出具有中國優(yōu)勢的電力技術(shù)和裝備，贏得更加廣闊的國際市場。為此，陳進(jìn)行提出如下建議：一是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和“產(chǎn)學(xué)研用”集中攻關(guān)效應(yīng)，加大電力科技攻關(guān)力度。二是強化中央企業(yè)創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，重點推進(jìn)一批試驗示范工程。三是加大技術(shù)創(chuàng)新的政策激勵支持力度。
在《貫徹落實綠色發(fā)展理念 盡快提高非化石能源消納能力》提案中，陳進(jìn)行認(rèn)為，綠色發(fā)展成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展行動的重大新理念之一。實現(xiàn)綠色發(fā)展，前提是推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，重點是提高非化石能源比重，當(dāng)務(wù)之急是提高非化石能源消納能力。無論是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、履行減排承諾，還是保障能源安全、建設(shè)美麗中國，都需要大力發(fā)展非化石能源，特別是要加快解決消納能力不足問題。為此，陳進(jìn)行提出如下建議：一是切實做好能源發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實工作。二是要完善市場機制，擴大可再生能源消納空間。三是要支持能源企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自我調(diào)節(jié)能力。
在《規(guī)則先行 監(jiān)管到位 規(guī)范電力市場建設(shè) 促進(jìn)公平有序競爭》提案中，陳進(jìn)行認(rèn)為，當(dāng)前，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，核心是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵要抓好《電力中長期交易基本規(guī)則（試行）》的執(zhí)行，重點要落實好9號文關(guān)于“進(jìn)一步強化政府監(jiān)管”要求，確保電力市場按照改革初衷正常發(fā)育，確保地方及各市場主體行為得到有效規(guī)范，著力構(gòu)建一個公平有序、良性發(fā)展、多方受益、健康可持續(xù)的電力市場。為此，陳進(jìn)行提出如下建議：一是抓治標(biāo)，切實消除地方有關(guān)部門過度行政干預(yù)和市場運行不規(guī)范的問題。二是抓治本，督促指導(dǎo)地方政府建立正常的市場規(guī)則。三是抓監(jiān)管，為電力市場規(guī)范運行健康發(fā)育保駕護(hù)航。
在《加快提高發(fā)電智能化水平 推動智慧能源體系建設(shè)》提案中，陳進(jìn)行認(rèn)為，目前，我國用于發(fā)電的能源占能源消費總量的40%左右，發(fā)電行業(yè)的運行狀況直接關(guān)系到國家能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。由于我國發(fā)電行業(yè)長期以來將“保供應(yīng)”作為首要任務(wù)，高度重視裝機規(guī)模的增長，某種程度上忽視了發(fā)電系統(tǒng)信息化建設(shè)，導(dǎo)致目前發(fā)電行業(yè)的信息化基礎(chǔ)相對薄弱、智能化程度普遍較低，難以適應(yīng)智慧能源體系的發(fā)展要求。為解決上述問題，不僅要提升發(fā)電環(huán)節(jié)的信息化與智能化水平，還需要打破與其他環(huán)節(jié)、其他行業(yè)之間的信息及行政壁壘，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專業(yè)化、商業(yè)化信息和技術(shù)服務(wù)市場，為此，具體建議如下：一是應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)全面提升發(fā)電行業(yè)的信息化水平，推動發(fā)電控制系統(tǒng)由自動化向智能化轉(zhuǎn)變。二是打破發(fā)電與其他電力環(huán)節(jié)之間的信息壁壘，推動電力系統(tǒng)運行由“計劃指令”向“智能管理”轉(zhuǎn)變。三是打破電力與其他能源資源互聯(lián)互通的行政壁壘，推動能源資源配置由行政化向市場化轉(zhuǎn)變。四是大力培育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專業(yè)化、商業(yè)化信息和技術(shù)服務(wù)提供商，推動智慧能源體系建設(shè)由離散化向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。
在《加強政企統(tǒng)籌 推進(jìn)“一帶一路”能源設(shè)施建設(shè)》提案中，陳進(jìn)行認(rèn)為，推動共建“一帶一路”愿景與行動，要加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，加強清潔可再生能源開發(fā)利用合作，加強能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作。當(dāng)前，我國多數(shù)能源企業(yè)特別是電力企業(yè)“走出去”時間較短，經(jīng)驗不足，更需要加強政企統(tǒng)籌。為此，提出如下建議：一是建立沿線國家信息庫共建共享機制。二是建立重點參與企業(yè)遴選與評價機制。三是加強對外溝通交流合作。四是加快提升中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
在參加全國政協(xié)十二屆五次會議期間，陳進(jìn)行還接受了《工人日報》《中國能源報》《中國電力報》等媒體的采訪，并就電力行業(yè)改革與發(fā)展等有關(guān)問題發(fā)表了自己的意見。
