今年以來，受經(jīng)濟穩(wěn)中向好和氣候變化等多重因素共同作用，煤炭、電力和天然氣消費量顯著增加，迎峰度夏期間能源供需形勢更趨復雜，二季度以來煤炭、電力和天然氣消費“淡季不淡”的特征明顯。

　　那么，為什么能源領域會出現(xiàn)“淡季不淡”的現(xiàn)象呢？國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，究其原因，一是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的力度不斷加大，以電代煤、以氣代煤加快推進。比如，取暖季后，工業(yè)和發(fā)電用氣較快增長，帶動天然氣消費大幅度增加，二季度以來，全國月均天然氣消費量超過200億立方米，接近往年旺季消費水平，比去年同期高約30億立方米左右。二是天氣因素的影響。2016年和2017年連續(xù)兩年夏天比較熱，今年5月份、6月份全國平均氣溫也高于常年平均水平，空調降溫負荷啟動較早。三是相關工業(yè)企業(yè)取暖季后加大開工，錯峰用能。

　　煤炭方面，上半年全國電煤消耗量同比增長超過了1億噸，為近十年來少見，增幅已接近去年全年水平。電力方面，上半年全社會用電量同比增長了9.4%，是2012年以來同期最高水平。天然氣方面，受工業(yè)和發(fā)電需求持續(xù)處于高位等因素影響，天然氣需求淡季不淡，上半年表觀消費量1348億立方米，增速高達17.5%。

　　國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，預計迎峰度夏期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，將比去年明顯增加。此外，入夏之后，空調制冷用電負荷增加，全國日發(fā)電量迅速上升，最高已突破206億千瓦時，接近去年夏季峰值，預計后續(xù)用電負荷還會明顯增加，部分地區(qū)可能出現(xiàn)高峰電力緊張。

　　那么，可以從哪些方面更好的安排迎峰度夏期間的工作呢？中宇資訊分析師陳曉涵昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，迎峰度夏之際，對煤炭的需求較高，首先要保證煤炭的供應問題，號召國內大型煤炭企業(yè)主動履行社會責任，為全力保障穩(wěn)定價格，對長協(xié)價格進行回調，起表率帶頭作用。同時國家可以適當放寬電煤的進口政策，靈活調整，建立完善“有控有進”的動態(tài)調節(jié)機制，根據(jù)國內煤炭市場供需形勢及保供穩(wěn)價需要，適當放寬進口政策，更加有效發(fā)揮進口煤的調峰作用，促進國內市場供應平穩(wěn)和價格穩(wěn)定。其次，繼續(xù)加大清潔能源發(fā)電力度，提高輸電通道利用效率，靈活組織跨省跨區(qū)交易，加強電力余缺互濟，多方面保證電力的供應，努力讓供需平穩(wěn)，供應有所保障。

　　金聯(lián)創(chuàng)煤炭行業(yè)分析師畢方靜告訴記者，去產能、保供應、穩(wěn)價格是現(xiàn)在調控煤炭市場的重中之重。今年以來炎熱天氣較多，煤炭需求增長較快，做好供需的協(xié)調性，繼續(xù)推進中長期合同的簽訂。并且不斷的強化鐵路運輸方面，加強政策引導和監(jiān)管。