近日，五大發(fā)電集團(tuán)相繼召開年中工作會議，發(fā)布了系列上半年數(shù)據(jù)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電力需求低速增長，五大集團(tuán)發(fā)電量出現(xiàn)負(fù)增長，但綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，面對市場形勢，亟須加快推進(jìn)供給側(cè)改革以提升企業(yè)競爭力。
電力需求低迷 裝機(jī)過剩局面凸顯
受經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，工業(yè)用電需求持續(xù)低迷，發(fā)電量一直在低位徘徊。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，１至６月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比增長只有１％，其中火力發(fā)電量同比下降３．１％。
五大發(fā)電集團(tuán)上半年的發(fā)電量也印證了這一趨勢。其中，華能集團(tuán)完成發(fā)電量２８８７億千瓦時(shí)，同比下降５．９％；大唐集團(tuán)完成發(fā)電量２２５４．８１億千瓦時(shí)，同比下降４．１１％；華電集團(tuán)完成發(fā)電量２２６３億千瓦時(shí)，同比減少１．５４％；國電集團(tuán)１至５月完成發(fā)電量１９４４億千瓦時(shí)，同比下降２．０１％。
雖然電力行業(yè)過剩局面顯現(xiàn)，但發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)快速增長，折射出區(qū)域性產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)加劇。
中電聯(lián)年初預(yù)測，今年全年火電設(shè)備利用小時(shí)將維持在４０００小時(shí)左右，從目前形勢看更不樂觀。記者了解到，上半年，五大發(fā)電集團(tuán)煤機(jī)設(shè)備利用小時(shí)只有１９００小時(shí)左右，同比下降均超２３０小時(shí)以上。
根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，煤電企業(yè)效益面臨較大下滑壓力。今年１至５月，五大發(fā)電集團(tuán)煤電利潤同比下降４６．２％。
中電聯(lián)專職副理事長王志軒分析認(rèn)為，電力需求增速將長期處于低位波動。面對煤電過剩現(xiàn)狀，需控制電源發(fā)展節(jié)奏，尤其是煤電新開工規(guī)模，并加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。
電力行業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型 力破棄風(fēng)棄光問題
我國正在穩(wěn)步推進(jìn)主體能源更替，天然氣和非化石能源快速發(fā)展，成為能源供給增量的主體，我國電力結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型加快。五大發(fā)電集團(tuán)的數(shù)據(jù)同步佐證了這一判斷。
截至今年上半年，五大發(fā)電集團(tuán)的低碳清潔能源裝機(jī)比重穩(wěn)步上升。國家電投上半年固定資產(chǎn)投資中，清潔能源投資占比達(dá)到７８．５６％，截至６月末，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)４１．６９％。國電集團(tuán)上半年清潔能源投資占電源投資比重為７４．４％，清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到２９．８％，同比增加２．６個(gè)百分點(diǎn)。
截至６月底，華能集團(tuán)低碳清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到２８．９％，同比提高１．４個(gè)百分點(diǎn)。大唐集團(tuán)上半年完成電源投產(chǎn)容量２３１．５７萬千瓦，全部為清潔可再生能源和百萬千瓦高效火電機(jī)組。
一方面電力綠色轉(zhuǎn)型加快，另一方面，棄水電、棄風(fēng)電和棄光電問題依然比較突出。五大發(fā)電集團(tuán)紛紛反映，今年以來，在國家促進(jìn)新能源消納政策的影響下，棄風(fēng)棄光情況有所好轉(zhuǎn)，但棄風(fēng)棄光率仍然較高。
王志軒指出，棄風(fēng)棄光主要是由于電力消費(fèi)放緩、新能源發(fā)展速度過快、電網(wǎng)消納能力不足等原因造成。幾家發(fā)電集團(tuán)也表示，將把握電力市場化改革的方向和最近國家支持清潔能源消納的有關(guān)政策，盡力減少棄水、棄風(fēng)、棄光損失。
加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 提升企業(yè)競爭力
央企需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升競爭力，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，每一項(xiàng)都與五大發(fā)電集團(tuán)息息相關(guān)。
目前，煤炭、煤電產(chǎn)能過剩問題比較突出。有專家預(yù)估，到２０２０年，我國煤電將存在至少４億千瓦的過剩產(chǎn)能，如果加上配套的電網(wǎng)建設(shè)，相當(dāng)于２．８萬億元投資閑置，產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重性可見一斑。
發(fā)電集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對煤炭產(chǎn)業(yè)，除規(guī)模較大競爭力較強(qiáng)的煤礦外，原則上都要進(jìn)行處置。對電源產(chǎn)業(yè)，特別是燃煤發(fā)電，要轉(zhuǎn)變原有慣性思維，把控節(jié)奏，擇優(yōu)擇機(jī)有序推進(jìn)。
發(fā)電屬于高負(fù)債行業(yè)，五大發(fā)電集團(tuán)的負(fù)債率都在８０％以上。五大集團(tuán)表示，要研究具體措施，降低杠桿率，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
我國電價(jià)總體水平偏高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其是工業(yè)用電價(jià)格比美國高出５０％左右。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在這種嚴(yán)峻的市場形勢下，五大發(fā)電集團(tuán)要努力降低成本，通過管理、科技創(chuàng)新、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)等方式降本提效。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶說，對于電力企業(yè)來說，主要面臨技術(shù)進(jìn)步和體制變革的風(fēng)險(xiǎn)，需要加快技術(shù)創(chuàng)新，主動優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)；加大電力市場化改革力度，積極參與大用戶直購電交易。
