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民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 油氣、核電等領域?qū)崿F(xiàn)“零突破”

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-10-22 00:00:00

“近兩年,國家發(fā)改委會同各地方各部門,聚焦民營經(jīng)濟面臨的短期突出問題和長期體制機制難題,實現(xiàn)很多‘從0到1’的大膽創(chuàng)新。民營企業(yè)在油氣進出口領域、核電領域、鐵路投資建設領域?qū)崿F(xiàn)‘零的突破’。”21日,在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長這樣表示。

2019年年底,《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,這是改革開放以來針對民營企業(yè)的第一份中發(fā)文件,受到了社會輿論的高度關注。

近兩年來,國家發(fā)改委會同各地方各部門,大力推動《意見》落實,取得了一些成效。發(fā)布會上,徐善長公布了幾組數(shù)據(jù):

一是“零的突破”。油氣進出口領域?qū)崿F(xiàn)零的突破,民營企業(yè)首次獲得原油非國營貿(mào)易進口資格、成品油非國營出口資格;鐵路投資建設領域?qū)崿F(xiàn)零的突破,首條民間資本控股的“杭紹臺高鐵”有望于今年年底建成通車;核電領域建設投資實現(xiàn)零的突破,首家民營企業(yè)參股投資核電項目。

二是“5847件”。保護民營企業(yè)及民營企業(yè)家產(chǎn)權及合法權益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化,20多部涉產(chǎn)權法律法規(guī)立改廢,5847件涉產(chǎn)權規(guī)章規(guī)范性文件被清理,4050件涉政府產(chǎn)權糾紛問題妥善化解。

三是“全部清零”。截至去年年底,全國政府部門和大型國有企業(yè)列入臺賬的無分歧拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)的欠款全部清零。

四是“53%”。截至8月末,民營企業(yè)貸款余額達52.5萬億元,比年初增長11.5%。今年已為7000多萬戶民營企業(yè)發(fā)放貸款,貸款戶數(shù)增長30%。前8個月,銀行機構新發(fā)放的企業(yè)類貸款中,53%發(fā)放給民營企業(yè)。

五是“10.2萬臺套”。全國4000多家高校和科研院所將10.2萬臺(套)大型科研儀器和90余個重大科研基礎設施納入科研設施與儀器國家網(wǎng)絡管理平臺,向民營企業(yè)開放共享。

“支持民營企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程。”徐善長說。他表示,地方尤其是城市層面,作為直接與民營企業(yè)面對面的“最后一公里”,是提高民營企業(yè)政策獲得感的關鍵環(huán)節(jié)。“在近兩年的工作實踐中,我們通過持續(xù)跟蹤發(fā)現(xiàn)了一些工作基礎扎實、勇于探索創(chuàng)新的重點城市,在專家評估等工作基礎上,選取青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰等8個最具代表性的地方,對其做法進行梳理總結(jié),形成了此次首批推廣的72條典型做法清單。”

據(jù)了解,這72條做法,幾乎涵蓋了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的方方面面,直指民營企業(yè)面臨的突出問題。徐善長舉例道,如最受關注的融資問題,清單中有20條做法,占總量近1/3的篇幅,涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、融資擔保、信用融資、民間金融等多方面,直接回應了民營企業(yè)融資的“切膚之痛”。

徐善長介紹,此次推廣清單中的半數(shù)做法都是全國首創(chuàng),很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新。比如,青島市在機構改革時率先成立的民營經(jīng)濟發(fā)展局,溫州市首發(fā)的民間融資“溫州指數(shù)”,泉州市率先推動的民營企業(yè)“黨建入章”等。“這些聚焦小切口、在現(xiàn)有政策框架下的‘微改革’‘微創(chuàng)新’,都可即學即用,具備很強的可操作性。”(中國經(jīng)濟網(wǎng))

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