創(chuàng)新不停息,改革不止步。廣州電力交易中心自2016年成立以來,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,充分發(fā)揮南方電網(wǎng)公司落實電力市場化改革的“窗口”作用。
作為全國首家多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的電力交易機(jī)構(gòu),廣州電力交易中心堅持市場化改革方向,完善公司治理和經(jīng)營機(jī)制,打造規(guī)范公開透明的電力交易市場,以市場機(jī)制引導(dǎo)、調(diào)節(jié)電力供給和需求,在促進(jìn)能源高效利用和新能源開發(fā),實現(xiàn)更大范圍、更高效率的電力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮重要作用。
黨建引領(lǐng) 規(guī)范市場體系
完善公司治理和市場運(yùn)營機(jī)制;建立以公司章程為核心的治理制度規(guī)則體系;建立市場化經(jīng)營收費(fèi)模式……近年來,廣州電力交易中心不斷探索、不斷改革,大力推進(jìn)電力市場建設(shè)。
交易是市場體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),廣州電力交易中心立足電力市場資源優(yōu)化配置平臺的定位,通過建立多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)、“三會一層”治理架構(gòu)、市場管理委員會等措施,實現(xiàn)了交易機(jī)構(gòu)所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)、交易權(quán)的分離和全方位監(jiān)督。通過成立黨委,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理和決策,為交易機(jī)構(gòu)高效治理和規(guī)范運(yùn)行提供了組織保障,形成黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
在全國率先完成股權(quán)調(diào)整、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交易機(jī)構(gòu)交叉持股,電網(wǎng)公司股比降至39%,股東由6家增至13家。在成功引入“牽引力量”的同時,針對外部股東多元化新情況,廣州電力交易中心創(chuàng)新董事監(jiān)事席位定期輪換制,開辟了獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行交易機(jī)構(gòu)的改革新路,交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行走在全國前列。
聚焦主責(zé) 服務(wù)國家戰(zhàn)略
如何有效服務(wù)國家戰(zhàn)略和市場需求?廣州電力交易中心同樣交出了一張出色的“答卷”。
廣州電力交易中心結(jié)合東西部資源分布與負(fù)荷特性,積極構(gòu)建“兩級市場、協(xié)同運(yùn)作”南方區(qū)域電力市場體系。其中,省間市場定位于資源配置型市場,形成了“協(xié)議+市場”的交易模式,作為全局性的資源優(yōu)化配置平臺,優(yōu)先保障電力有序供應(yīng)、促進(jìn)清潔能源大范圍消納、落實國家西電東送戰(zhàn)略。而省內(nèi)市場則是定位于電力平衡型市場,形成了“年度交易為主,月度交易為輔”交易模式,實現(xiàn)局部資源優(yōu)化配置,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
以市場機(jī)制促進(jìn)清潔能源更大范圍消納。廣州電力交易中心通過水電增送、水火置換等各類可再生能源市場交易,清潔能源利用率大幅提高,連續(xù)四年創(chuàng)西電東送電量新高,由2016年1953億千瓦時增長到2020年的2305億千瓦時。2020年西電東送的清潔能源電量1939億千瓦時,占比達(dá)84.1%,累計增加清潔能源電量1911億千瓦時,折合節(jié)約標(biāo)煤約6115萬噸,減少二氧化碳排放約1.9億噸,減少二氧化硫排放573萬噸。
創(chuàng)新機(jī)制 釋放改革紅利
近年來,廣州電力交易中心重點(diǎn)從交易規(guī)則、交易體系等方面出新招、出實招,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。
廣州電力交易中心推動出臺了國內(nèi)首個跨省區(qū)交易規(guī)則,通過建立跨省區(qū)電力中長期交易市場機(jī)制,引入了廣東、云南、貴州等省內(nèi)市場主體進(jìn)入跨區(qū)跨省市場。
在交易體系方面,構(gòu)建了多品種、多周期的中長期電力交易體系。同時,開發(fā)完成交易技術(shù)平臺,并實現(xiàn)與營銷系統(tǒng)、省級交易系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
在市場服務(wù)體系方面,規(guī)范了市場注冊、信息披露和市場主體信用體系;創(chuàng)新線上、線下多樣化服務(wù)渠道。截至2020年底,在南方五省區(qū)注冊的市場主體達(dá)66180家,同比增加49.9%,市場開放程度全國領(lǐng)先,多元競爭市場格局基本形成。
“十三五”期間,廣州電力交易中心組織省間市場化交易電量1375億千瓦時,并落實扶貧電量超300億千瓦時,累計釋放改革紅利42億元。另外,省內(nèi)市場化交易電量16800億千瓦時,年均增速27%,節(jié)約用戶電費(fèi)支出約1400億元,市場化電量占售電量比重45.8%,超過全國平均水平約4個百分點(diǎn),社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。作為電力體制改革的前沿陣地,廣州電力交易中心將進(jìn)一步發(fā)揮市場交易平臺優(yōu)化資源配置的作用,增強(qiáng)服務(wù)能源綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng),打造開放共享交易體系,為營造公平競爭市場環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。(張巧玲 鄧雨陽 伍全)
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