近日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《南方電網(wǎng)公司深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革評估辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)，評估維度包括制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、改革成效三個(gè)方面，共設(shè)10個(gè)指標(biāo)，明確以年為評估周期，每年組織開展，采用月度監(jiān)控、半年通報(bào)、年度評估等方式進(jìn)行管控?！掇k法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了改革工作考核評價(jià)機(jī)制，健全了責(zé)任、組織、計(jì)劃、評價(jià)的閉環(huán)工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，推進(jìn)改革的工作機(jī)制更趨完善。
近年來，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國企改革的決策部署，走出了一條具有南網(wǎng)特色的改革之路。公司黨組高度重視，系統(tǒng)部署改革各項(xiàng)任務(wù)。人力資源部門積極做好改革協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，全面修訂、出臺(tái)一系列管理制度和具體操作指引，豐富改革“政策包”“工具箱”。公司所屬各單位積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地?；鶎邮讋?chuàng)競相迸發(fā)，各級干部員工主動(dòng)“跳起摸高”，因地制宜探索出一批鮮活的改革“樣板”。公司上下改革共識(shí)充分凝聚，真抓實(shí)干的改革氛圍日益濃厚，形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好局面。
“公司今年全面深化三項(xiàng)制度改革，與以往推進(jìn)改革大不相同，改革部署更加系統(tǒng)全面，改革舉措更加觸及根本，改革整體推進(jìn)更加縱深穿透。頂層設(shè)計(jì)完善后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)落地，敢于動(dòng)真碰硬。”南方電網(wǎng)公司人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
把握關(guān)鍵少數(shù)，抓住“牛鼻子”破冰解題
推行任期制和契約化管理就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員職務(wù)能上能下、收入能增能減的目標(biāo)，充分激發(fā)活力和創(chuàng)造力。公司緊緊抓住任期制契約化這個(gè)改革的“牛鼻子”。在公司系統(tǒng)866家分子公司、3297名經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期制和契約化管理，“一人一崗”定責(zé)任、“一人一表”設(shè)指標(biāo)、“一人一策”明薪酬，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果，嚴(yán)格退出管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“身份管理”轉(zhuǎn)向市場化的“崗位管理”，有效破解三項(xiàng)制度改革中“能下、能出、能減”的難題。公司在央企中率先全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制契約化管理，改革跑出“加速度”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，帶動(dòng)各級企業(yè)推行市場化用工制度。近期國資委改革辦印發(fā)的有關(guān)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理參考示例中，公司入選示例超過20%，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
云南電網(wǎng)公司將經(jīng)理層任期制契約化管理與該公司創(chuàng)新舉措標(biāo)桿縣區(qū)局動(dòng)態(tài)管理機(jī)制有效銜接，今年以來在163家分子公司、819名經(jīng)理層成員全部推行了任期制契約化管理。“公司推行任期制契約化以來，充分體現(xiàn)‘業(yè)績是干出來的，薪水是掙出來的’價(jià)值導(dǎo)向。作為一名新到基層供電局任職的管理者，任期制契約化讓我感覺工作目標(biāo)更清晰，考核兌現(xiàn)規(guī)則更透明,同時(shí)‘雙達(dá)標(biāo)’退出機(jī)制也讓我感到肩上的責(zé)任更重了。我將化壓力為動(dòng)力，爭取在自己任期內(nèi)交出一份滿意的答卷。”云南電網(wǎng)公司玉溪紅塔供電分局總經(jīng)理張弋說。
敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙
領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，是長期困擾干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)焦點(diǎn)問題，廣東電網(wǎng)公司破除體制機(jī)制障礙，搭建雙向選擇的“省、地”兩級內(nèi)部人才市場，累計(jì)開展了1000余個(gè)三級副及以下管理人員空缺崗位公開競聘，7300余人報(bào)名，單個(gè)崗位競爭比例最高達(dá)69：1，供需“交投”兩旺。同時(shí)，總結(jié)3家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)29家三、四級單位全面開展約600個(gè)現(xiàn)任管理人員競爭性評價(jià)上崗工作，持續(xù)推進(jìn)人崗相適、人盡其才，末等調(diào)整和不勝任退出超過100人。
“我們將監(jiān)督與激勵(lì)相結(jié)合，通過完善干部監(jiān)督體系，開展選人用人專項(xiàng)檢查、干部擔(dān)當(dāng)作為測評以及年度考核等工作，來加大對干部的監(jiān)督力度。”廣東電網(wǎng)公司人力資源部副主任賀紅星表示。
為了解決管理人員能上能下工作中“管理人員退到哪里去”這個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)問題，深圳供電局設(shè)置管理類專項(xiàng)崗位。堅(jiān)持人崗匹配，管理人員退出后，結(jié)合其個(gè)人履歷和專業(yè)能力，合理安排專項(xiàng)崗位。實(shí)施任期管理，建立健全階段(半年)、任期(一年)考核評價(jià)工作機(jī)制。表現(xiàn)優(yōu)秀的可調(diào)整或公開競聘至與管理類專項(xiàng)崗位同級別的其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不稱職的要進(jìn)一步降職或降級。
改革動(dòng)真格，真正做到優(yōu)者進(jìn)、劣者汰。公司牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，在賽馬場上選千里馬，在實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家，通過社會(huì)化公開招聘吸引優(yōu)秀人才，不斷充實(shí)和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前已建立1300余人的外部高層次人才庫。
南網(wǎng)數(shù)研院通過協(xié)議制工資成功引進(jìn)“云大物移智”領(lǐng)域行業(yè)高端人才9人。
云南電網(wǎng)公司打出“2+2+2”市場化用工管理“組合拳”，形成2個(gè)專項(xiàng)方案、2個(gè)工作指引、2個(gè)規(guī)范模板，全面規(guī)范員工市場化退出流程。
同時(shí)，公司還大力實(shí)施員工能力提升工程，推行“培訓(xùn)、評價(jià)、持證、上崗”機(jī)制，對不勝任的員工開展培訓(xùn)、評價(jià)合格后重新上崗。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗、降崗、待崗等退出機(jī)制，健全內(nèi)部人才市場，進(jìn)一步暢通員工流動(dòng)與退出渠道。
充分運(yùn)用市場規(guī)律，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
“以前有些員工對難度大的工作不積極，認(rèn)為多做沒有好處，反而多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)，現(xiàn)在薪酬和工作表現(xiàn)直接掛鉤，收入差距合理拉開之后，多勞可以多得，干得好收入高，簡單的工作大家馬上干，難度大的工作大家搶著干。”超高壓公司廣州局變電管理一所副班長秦秉東對量化績效管理帶來的改變深有感觸。
量化績效管理是超高壓公司采用數(shù)字化技術(shù)，基于班組員工的日常工作數(shù)據(jù)信息，對績效管理全鏈條進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，并以此設(shè)計(jì)績效等級評定標(biāo)準(zhǔn)和績效工資分配模型的績效管理模式。直線經(jīng)理通過模型可以直接客觀地了解班組員工的工作情況，能真實(shí)、精確掌握員工的業(yè)績水平。
“讓有為的有位、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦的吃香、多勞的多得、埋頭的出頭、實(shí)干的實(shí)惠”。近年來，公司以國企三項(xiàng)制度改革為契機(jī)，全面推動(dòng)“收入能增能減”落實(shí)落地，突出“績優(yōu)者薪厚”鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，與績效考核掛鉤的浮動(dòng)工資占比總體達(dá)到60%。深化全員績效考核，強(qiáng)化按績?nèi)〕?，合理拉開收入差距，同企業(yè)同職級管理人員收入差距倍數(shù)平均值達(dá)1.42倍，所屬企業(yè)收入差距倍數(shù)最高達(dá)2.05倍，真正實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣”。
接下來，公司將落實(shí)國務(wù)院國資委有關(guān)部署要求，開展三項(xiàng)制度改革評估工作，全面總結(jié)改革情況，以評促改增強(qiáng)改革動(dòng)力。以完善國資委改革評估發(fā)現(xiàn)的問題為抓手，研究制定2022年三項(xiàng)制度改革推進(jìn)計(jì)劃，深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，重點(diǎn)建立經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)“摸高”機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，持續(xù)推進(jìn)管理人員“能上能下”，深入開展提升勞動(dòng)生產(chǎn)率專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部人才市場建設(shè)，剛性兌現(xiàn)任期激勵(lì)收入，以有力舉措全面提升改革效率效益，推動(dòng)“三能”機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 林蓉蓉 通訊員 張蕾 李樺 相音卉 林子翔
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