國網湖北電力公司精準監(jiān)督 防控物資領域廉潔風險

　　6月30日，國網湖北省電力有限公司紀委向物資部發(fā)放了監(jiān)督事項風險單，督促物資部緊盯廢舊物資處置環(huán)節(jié)，對2022年第四批次廢舊物資處置過程中的廉潔風險開展專項監(jiān)督檢查。以“大監(jiān)督”體系為抓手，強化各類監(jiān)督主體信息互通、專業(yè)互補，推動專業(yè)人監(jiān)督專業(yè)事，是國網湖北電力紀委督促業(yè)務管理部門履行專業(yè)監(jiān)督責任的具體舉措之一。

　　2021年以來，國網湖北電力黨委著力構建以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)同的“大監(jiān)督”體系。該公司紀委聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，立足職責定位，堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合，通過完善日常監(jiān)督機制、發(fā)布專項監(jiān)督任務清單、貫通融合監(jiān)督力量，織緊織密物資領域廉潔風險防控監(jiān)督網，在提升監(jiān)督治理效能上取得新突破。

　　緊盯重點領域 推動實施專項監(jiān)督

　　“請再次核對確認廢舊物資回收材料清單、規(guī)格和數量，然后簽字確認。”6月17日，在武漢供電公司盤龍城倉庫的廢舊物資處置現(xiàn)場，該公司廢舊物資專業(yè)監(jiān)督小組對年中廢舊物資處置工作開展監(jiān)督檢查。武漢供電公司公司紀委依托“大監(jiān)督”體系，推動物資部成立廢舊物資專業(yè)監(jiān)督小組，立項開展廢舊物資回收廉潔風險防控專項監(jiān)督。

　　做實日常監(jiān)督，重在抓早抓小。年初，國網湖北電力啟動高能效配電變壓器改造專項工程。為防控關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險，國網湖北電力紀委將該項目納入“大監(jiān)督”體系任務清單，督促物資部及時制訂高能效配電變壓器質量及廢舊物資處置專項監(jiān)督實施方案，并梳理各環(huán)節(jié)的廉潔風險，明確監(jiān)督內容、監(jiān)督方式，確保廢舊物資處理的規(guī)范性、精準性、實效性。

　　“這批退換的變壓器數量多、程序環(huán)節(jié)長、牽涉利益廣，紀委發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用，督促我們立項實施專項監(jiān)督，切實筑牢廉潔風險防線，提高廉潔風險防控意識。”國網湖北電力物資部物資供應質量處負責人謝先明說。

　　項目實施以來，國網湖北電力紀委持續(xù)緊盯高能效配電變壓器質量檢測、問題變壓器退換貨、廢舊物資處置等廉潔風險較高的關鍵環(huán)節(jié)，督促物資部做細做實日常監(jiān)督，確保配電變壓器“應換盡換”、廢舊處置公開規(guī)范，堅決杜絕關鍵環(huán)節(jié)的權力尋租行為。

　　加強全過程監(jiān)督 深化廉潔風險防控

　　“招標過程中存在評標專家對投標文件內容雷同問題審核不嚴的情況，這反映出招標過程管理還不到位，需要進一步加強招標過程風險防控。”6月20日，在招標采購投訴質疑處理協(xié)商會議現(xiàn)場，國網湖北電力紀委就巡察發(fā)現(xiàn)的問題提醒約談物資部相關負責人，并從優(yōu)化采購策略、強化審核復核機制監(jiān)督、做好評標專家履職能力評價等方面提出建議，督促物資部門持續(xù)加大招標采購關鍵環(huán)節(jié)管控力度，扛起業(yè)務領域內的監(jiān)督責任。

　　國網湖北電力紀委緊盯招標采購領域關鍵環(huán)節(jié)，建立事前提醒、事中防控、事后問責“三道防線”，通過監(jiān)審聯(lián)動、巡審聯(lián)動獲得線索信息，及時遏制苗頭性、傾向性問題，做到關口前移、事前預防。該公司紀委督促物資部、法律部運用供應商異議核實情況審核會工作機制，做好信息共享處置會商，精準高效發(fā)現(xiàn)問題。

　　2021年，該公司紀委列席供應商異議核實情況審核會6次，督促專業(yè)部門處理投訴質疑18次，針對核查完備性、資料真實性等疑點提出監(jiān)督建議7條，將物資及招標采購領域的典型問題和重大風險隱患納入巡視巡察、日常監(jiān)督重點。同時，該公司紀委將各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的物資及招投標領域問題和處分處理情況納入典型案例通報內容，督促專業(yè)部門制訂業(yè)務規(guī)范5項，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、整改解決問題和健全制度體系結合起來，做到以嚴肅執(zhí)紀問責推動責任落實，實現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治。

　　國網湖北電力紀委堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導督促物資部持續(xù)加強物資從業(yè)人員廉潔教育。國網湖北電力物資部編印物資風險防控手冊、物資監(jiān)督工作手冊，開展物資管理法規(guī)制度、物資監(jiān)督業(yè)務專項培訓，進一步筑牢物資領域干部員工拒腐防變的思想防線。

　　“物資風險防控手冊幫助各級物資從業(yè)人員對物資領域各類風險類型、風險防控措施、風險防控責任有了更全面系統(tǒng)的認識，有助于各類物資業(yè)務規(guī)范開展，也為物資管理內部風險防控提供了依據。”國網湖北電力物資計劃合同處處長趙國波說。

　　運用數字化技術 提升監(jiān)督效率效能

　　“你單位工程項目到貨款支付已逾期兩個月，請協(xié)調項目單位盡快反饋原因并整改處理。”6月22日，在國網湖北電力供應鏈運營中心，合規(guī)監(jiān)督人員冷宛佳將預警監(jiān)控平臺監(jiān)測到的預警信息迅速提交地市公司供應鏈運營中心。

　　“目前，依托供應鏈運營中心風險監(jiān)控預警模塊，我們可以常態(tài)化開展風險監(jiān)控預警異常問題的在線發(fā)放、督辦整改，已初步形成‘揭示問題—整改落實—檢驗成效—完善管理—風險預警’的數智化合規(guī)監(jiān)督閉環(huán)管控機制。”國網湖北電力供應鏈運營中心員工吳鋒艷介紹。

　　2021年年初，國網湖北電力紀委將紀檢監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調、形成合力，在構建科學、嚴密、有效的物資管理數字化監(jiān)督體系上取得新突破。針對物資領域全流程業(yè)務風險點以及巡視巡察、審計、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，國網湖北電力紀委督促物資部梳理形成物資管理風險指標及風險案例，并置入供應鏈運營中心合規(guī)監(jiān)督模塊，形成具有企業(yè)特色的風險知識庫及指標庫。此外，國網湖北電力還創(chuàng)新開發(fā)基于供應鏈運營中心的供應鏈預警監(jiān)控看板場景。該場景置有計劃、招標、物資合同等9項業(yè)務的17個核心指標，通過線上診斷業(yè)務現(xiàn)狀，及時精準發(fā)現(xiàn)供應鏈全過程節(jié)點的問題，提升供應鏈業(yè)務監(jiān)督效能。

　　年初以來，該公司通過數字化監(jiān)督平臺的應用，協(xié)同開展供應鏈風險監(jiān)控預警，發(fā)布運營風險預警監(jiān)督辦理單165份，強化效能預警、合規(guī)預警管理，提升了物資供應鏈運行效率、效益、效能。

　　“推動物資部門實施專項監(jiān)督，既降低了物資領域廉潔風險，也促進了物資供應鏈業(yè)務順暢開展，助力企業(yè)提升經營管理質效。我們將依托‘大監(jiān)督’體系，督促物資部門探索‘云監(jiān)造’‘遠程評標監(jiān)督’‘供應商誠信畫像’等監(jiān)督方式，以數字化監(jiān)督提升治理效能。”國網湖北電力紀委辦負責人肖剛說。