基層黨建怎么抓

　　黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。近年來，四川成都供電公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，深化全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地，針對基層黨組織在落實(shí)黨建責(zé)任方面存在的一些共性問題，積極探索創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制，從“道、法、術(shù)”三個(gè)層面統(tǒng)籌推進(jìn)解決基層黨建“怎么抓”的難題。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從“道”的層面著眼，引導(dǎo)各級黨組織、廣大黨員及員工探尋認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建規(guī)律。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。要解決這些問題，首先要讓干部員工真正明白：黨建工作的目的是通過黨建團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾開展工作、解決問題，促進(jìn)企業(yè)和職工共同發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮國企“六個(gè)力量”作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

　　抓好黨建工作要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員、群眾這三個(gè)主體。領(lǐng)導(dǎo)人員是黨建工作的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，必須充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，學(xué)在前、干在前，把方向、管大局，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。廣大黨員是企業(yè)的骨干力量和國家方針政策、重大部署的堅(jiān)定落實(shí)者，必須主動(dòng)扛旗爭先，積極投入到各類重大攻堅(jiān)、急難險(xiǎn)重任務(wù)中。堅(jiān)持群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員要廣泛帶動(dòng)職工群眾投身企業(yè)的改革發(fā)展。將“以人民為中心”的發(fā)展思想具體化為企業(yè)以職工為本、服務(wù)以客戶為本，發(fā)揮國有企業(yè)黨建獨(dú)特優(yōu)勢，以客戶滿意度來檢驗(yàn)黨建責(zé)任落實(shí)成效。

　　堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，從“法”的層面著手，建好一貫到底的組織體系和工作力量。成都供電公司黨委在2018年提出構(gòu)建“黨支部植樹、基層黨委造林、本部黨委涵養(yǎng)生態(tài)”的三層黨建格局，目的在于明確各級職責(zé)邊界，加強(qiáng)層級之間上下聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建層次分明、邊界清晰、協(xié)同創(chuàng)新、互促共進(jìn)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，讓每一層級的責(zé)任落實(shí)到位、作用切實(shí)發(fā)揮。

　　“黨支部植樹”重在實(shí)踐探索。不同類型黨支部涉及的生產(chǎn)經(jīng)營管理事務(wù)不同，具備的資源優(yōu)勢不同，面臨的短板問題不同。黨支部結(jié)合實(shí)際、選準(zhǔn)時(shí)節(jié)，注重工作手段、工作方式創(chuàng)新，探索作用發(fā)揮的差異化路徑，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工方面發(fā)揮作用?！盎鶎狱h委造林”重在統(tǒng)籌指導(dǎo)?；鶎狱h委直接管理黨支部，黨的一切工作最終要落實(shí)到支部。因此，我們鼓勵(lì)基層黨委重心下移，加強(qiáng)對黨支部工作的指導(dǎo)和幫助。著力夯實(shí)基層、基礎(chǔ)、基本功，強(qiáng)化任務(wù)執(zhí)行，確保本級黨委的職責(zé)落實(shí)到位，為黨支部工作培育良好“土壤”?！氨静奎h委涵養(yǎng)生態(tài)”重在頂層設(shè)計(jì)。一方面確保工作方向不偏、任務(wù)有序；另一方面著力完善制度機(jī)制，通過有效激勵(lì)引導(dǎo)、考核評價(jià)等，為基層黨委造林和黨支部植樹涵養(yǎng)良好生態(tài)。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，從“術(shù)”的層面著力，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。基于“考核什么干什么，干什么就考核什么”，圍繞著力提高黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，創(chuàng)新構(gòu)建“基本工作+最佳實(shí)踐”的黨建目標(biāo)與關(guān)鍵成果（OKR）考核評價(jià)體系。

　　黨建工作績效考核評價(jià)指標(biāo)由基層黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成。成都供電公司黨委按照月度、季度、年度設(shè)置細(xì)化指標(biāo)及考核細(xì)則。月度指標(biāo)由基礎(chǔ)工作、專業(yè)評價(jià)和最佳實(shí)踐構(gòu)成?；A(chǔ)工作不達(dá)標(biāo)則扣分。專業(yè)評價(jià)是對專業(yè)工作成效進(jìn)行考評。最佳實(shí)踐重點(diǎn)關(guān)注各單位自主探索的黨建工作特色亮點(diǎn)，圍繞“早、新、準(zhǔn)、實(shí)”四字標(biāo)準(zhǔn)評分。季度指標(biāo)由黨員先鋒指數(shù)和政治生態(tài)指數(shù)構(gòu)成。黨員先鋒指數(shù)以各單位黨員占職工比例為考核線，從黨員先進(jìn)率和“四無”達(dá)標(biāo)率兩個(gè)維度，對黨員整體表現(xiàn)進(jìn)行定量評分。政治生態(tài)指數(shù)從政治建設(shè)堅(jiān)定度、黨內(nèi)監(jiān)督密實(shí)度、班子建設(shè)勤廉度、人員聘任公信度和作風(fēng)形象滿意度等維度進(jìn)行評分。年度指標(biāo)全面銜接上級黨組織的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與工作要求，分專業(yè)對工作質(zhì)量、成效進(jìn)行評價(jià)。質(zhì)量類指標(biāo)重點(diǎn)對月度、季度指標(biāo)未涉及的基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行全面評價(jià)。成效類指標(biāo)結(jié)合各專業(yè)實(shí)際，從品牌成效、管理創(chuàng)新、榮譽(yù)表彰、重點(diǎn)工作完成情況等方面進(jìn)行評價(jià)。最終，該公司黨委依據(jù)考評結(jié)果面向基層黨組織開展評先選優(yōu)、檢查督導(dǎo)、幫扶指導(dǎo)、提醒約談、問責(zé)處理。

　　今年，成都供電公司黨委著力強(qiáng)化各級黨建責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)定抓黨建、強(qiáng)黨建的責(zé)任感和使命感，使得基層黨組織工作導(dǎo)向更加鮮明、責(zé)任落實(shí)更加有力、考評方式更加優(yōu)化，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者為四川成都供電公司黨委書記、副總經(jīng)理）