2019年是“基層減負年”,深圳供電局認真貫徹落實《南方電網(wǎng)公司班組減負強基工作指導意見》等文件精神,以面向基層、重視基層、服務基層為導向,系統(tǒng)開展了機關作風建設、人力資源優(yōu)化、業(yè)務創(chuàng)新提升三方面工作,通過深入基層開展廣泛調研,收集反饋問題121個,總結提煉“典型負擔”10類,制定整改舉措17項,形成《減負問題優(yōu)化舉措實施清單》,從“源頭”上治理,為基層松綁減負。
1 從小事入手,持續(xù)改進本部機關作風 對內發(fā)文同比下降41.9%
開不完的會議、填不完的報表、寫不完的材料、做不完的臺賬……這是過去基層干部員工陷于文山會海、疲于應付檢查的真實寫照。
為“下”減負還需對“上”用藥。深圳供電局梳理5類機關作風典型問題,重申10項專項整治舉措,對文件、會議、調研、活動等進行規(guī)范明確,邁出了改進本部機關作風的關鍵一步?!伴_到三級單位的會議減少30%—50%”“整合減少APP平臺、工作群、公眾號,減輕基層‘指尖上的負擔’”等減負“禮包”,贏得基層廣泛點贊。
“這些措施都是從小事入手,有機融入我們日常工作中,真督實查、動真碰硬、立行立改?!鄙钲诠╇娋洲k公室保密文檔科副科長孔燦說。好政策的生命力在于落實,該局建立健全監(jiān)督機制,成立本部機關作風監(jiān)督評價委員會,對違反機關作風、增加基層負擔的行為進行監(jiān)督,現(xiàn)已完成第一期檢查情況通報。
主動轉變之下,本部機關作風日益改善,基層負擔有所減輕。截至10月底,深圳供電局本部召開會議同比下降30.4%,對內發(fā)文同比下降41.9%,各項指標持續(xù)向好。“過度留痕、推諉扯皮等典型問題也得到有效整治,現(xiàn)在可以把更多精力放在解決實際問題上了。”該局許多基層單位員工紛紛表示。
2 盤存量、挖潛力,優(yōu)化基層班組人力資源 近三年346名新員工全部分配到基層班組
“干著最多的活、拿著一樣的錢、加著最長的班”,這是流傳于基層班組的一句順口溜,解決基層班組結構性缺員、激勵度不足、加班壓力大等問題迫在眉睫。
為優(yōu)化基層班組人員配備,深圳供電局以用工負增長為前提,控總量、盤存量、提質量,專項治理基層班組結構性缺員。2017—2019年,84名輔助類人員轉至一線,346名新員工全部分配到班組,強化一線班組人員配備;加強借用借調管理,嚴禁擅自調動員工崗位,借用借調期滿印發(fā)返崗通知,通報違規(guī)情況并責令整改;優(yōu)化內部人才市場,確保關鍵崗位人員相對穩(wěn)定,2017年運作以來為基層選拔輸送人才65人次。
為使基層班組員工留得住、干得好,深圳供電局建立健全激勵機制,拓寬班組員工職業(yè)發(fā)展通道,擴大技能專家領域,增設業(yè)務尖兵選聘;實施薪酬差異化分配,管控20%收入差距完成率?!氨究飘厴I(yè)生爬崗時間由5年縮短至3.5年,分配至深汕和原關外地區(qū)爬崗期間高一崗,深圳供電局這一系列舉措讓我們心里暖暖的?!痹摼?019屆一位新員工點贊道。
為緩解員工加班壓力,深圳供電局將技術含量低、工作量大、重復度高的非核心業(yè)務適當外包,使員工專注于企業(yè)核心業(yè)務,工作負擔大大減輕;開展加班診斷分析,提出工作改進建議19項并推進落實,該局變電管理二所人均加班同比減少25.9%?!吧钲诠╇娋址e極推動優(yōu)質資源向一線傾斜,2018年在福田、光明、龍華、龍崗、坪地新建實訓場地5個,并計劃到2020年底增加至19個,實現(xiàn)每個基層供電局‘練兵有場所’的目標?!痹摼秩肆Y源部教育培訓科副科長吳鵬說。
3 做好加減法,業(yè)務創(chuàng)新再提升 智慧輸電平臺巡檢效率較人工提升80倍
“上面千條線,下面一根針”。各項業(yè)務都要靠基層來落實,如何為基層真減負、減真負,就要用好業(yè)務創(chuàng)新這把“密鑰”,既要從技術創(chuàng)新上做加法,又要從管理創(chuàng)新上做減法。
近年來,深圳供電局大力推動“機器代人”,提質增效“做加法”。全力打造智慧營業(yè)廳,業(yè)務辦理平均時長縮至2.18分鐘,效率提升85%以上,節(jié)約人力資源達54%;大力推行無人機作業(yè),輸電線路無人機巡視覆蓋率100%,較人工巡視效率提升80倍;積極推進變電站智能化改造,500千伏鵬城變電站成為全網(wǎng)首個操作、巡視無人化變電站,機器對人工的替代率接近100%?!艾F(xiàn)在我們足不出戶就可以獲取到更精準、更及時的設備數(shù)據(jù),平均每月可節(jié)省工作量120小時!”該局變電管理二所運行部專工巫偉南對未來基層工作更加智能化、更加省時省力充滿期待。
深圳供電局深度自查跨部門協(xié)同、基層辦事、信息系統(tǒng)支撐等方面的痛點、堵點、難點,優(yōu)化簡化業(yè)務流程,下大氣力“做減法”。以營銷領域為例,2018年共走訪基層部門20次,收集問題521項并全部處理完成。“低壓搶修從過去的‘客服—區(qū)局—外委’派單模式精簡為‘客服—外委’,搶修效率大大提高?!贝送?,為解決作業(yè)指導書類型不全、脫離現(xiàn)場、應用繁瑣等問題,深圳供電局組織對作業(yè)指導書進行了修編,縮減主網(wǎng)生產(chǎn)指導書40%,完善營銷配電指導書160份,使作業(yè)指導書更加貼近生產(chǎn)工作實際。
負擔到底減了沒,基層說好才算數(shù)。下一步,深圳供電局將持續(xù)深入推進基層減負工作,通過職代會提案、合理化建議、回訪座談等方式監(jiān)測評價減負實效,以基層員工呼聲、基層工作成效作為減負的“試金石”和“檢票站”,切實防止基層減負中“雷聲大雨點小”,確保減負不折不扣落到實處,讓基層員工心無旁騖抓工作、輕裝上陣干事業(yè)。