7月16日下午，江蘇電力工程咨詢公司組織巡視巡察工作專題培訓(xùn)，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司黨委巡察辦負(fù)責(zé)人應(yīng)邀作了主題為“提高政治站位 增強(qiáng)規(guī)矩意識 從巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題談起”的專題講座，引發(fā)了大家對巡察業(yè)務(wù)的深入思考。
“二閉環(huán)”機(jī)制 保證巡察整改質(zhì)量
“這個‘身邊人身邊事’警示案例很貼近我們客戶經(jīng)理崗位，把我們崗位的廉潔風(fēng)險說得很透，給我們打了預(yù)防針、敲響了警鐘?！蹦暇┕╇姽敬罂蛻艚?jīng)理班班長張緯說。5月以來，國網(wǎng)江蘇電力各單位廣泛開展“明底線、知敬畏、守紀(jì)律”活動，運(yùn)用巡察典型案例和警示視頻對員工開展警示教育。
問題整改是保障巡察工作成效的重要環(huán)節(jié)，國網(wǎng)江蘇電力在開展省對市巡察以及指導(dǎo)市供電公司開展自查自糾工作中，分別建立了被察問題整改“巡察整改—督導(dǎo)檢查—動態(tài)宣傳—巡察述責(zé)”，以及自查問題整改“發(fā)現(xiàn)問題—推動整改—完善制度—加強(qiáng)培訓(xùn)”兩個閉環(huán)機(jī)制。該公司注重系統(tǒng)集成、著力過程管控，努力達(dá)到各方共治、標(biāo)本兼治。
在省對市、市對縣巡察發(fā)現(xiàn)問題整改上，國網(wǎng)江蘇電力指導(dǎo)被巡察單位建立問題、任務(wù)、責(zé)任3個清單，明確整改措施和期限，逐項(xiàng)整改、對賬銷號，確保整改內(nèi)容全面；組織召開整改推進(jìn)會和現(xiàn)場督導(dǎo)，提醒與督導(dǎo)責(zé)任單位對照任務(wù)清單，逐條掃描整改進(jìn)度，嚴(yán)格核查整改報告和過程資料，確保整改過程可控；運(yùn)用各類宣傳陣地，按節(jié)點(diǎn)動態(tài)公布整改情況，廣泛征求群眾意見，提高巡察整改過程透明度，確保整改過程在控。國網(wǎng)江蘇電力在南京供電公司試點(diǎn)巡察整改述職，讓整改部門、單位在公開場合把問題擺出來、措施講出來、思路亮出來，接受企業(yè)各級質(zhì)詢檢驗(yàn)，確保整改質(zhì)量能控。
在市縣供電公司自查問題整改上，國網(wǎng)江蘇電力定期圍繞巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，印發(fā)巡察典型問題案例庫，督促各單位對照自查整改，定期形成自查整改總結(jié)，指導(dǎo)市供電公司開展“定標(biāo)找差、管理提升”專項(xiàng)行動，排查近三年在管理上存在的問題，并逐條銷號整改；由各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分批分片下基層，開展“提擋升級”走訪調(diào)研，推動整改落實(shí)。
國網(wǎng)江蘇電力針對發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善各專業(yè)領(lǐng)域管理制度，封堵管理漏洞，實(shí)現(xiàn)長效治理。該公司還充分運(yùn)用巡察成果制作廉政警示視頻，用于所屬各單位開展警示教育，以“三會一課”、廉政建設(shè)主題教育月等活動開展集體學(xué)習(xí)，讓干部員工樹立規(guī)矩意識、紅線意識。
“三交叉”思路 選優(yōu)配強(qiáng)巡察隊伍
6月25日，蘇州供電公司啟動對吳江區(qū)供電公司的巡察工作。國網(wǎng)江蘇電力在此次巡察中探索開展“交叉巡察”，除巡察組組長、副組長由蘇州供電公司黨委選派外，其余8名巡察專家，由國網(wǎng)江蘇電力統(tǒng)一從南京、徐州、無錫、常州等供電公司抽調(diào)，破解“熟人社會”監(jiān)督難題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
巡察專家隊伍是開展巡察工作的基礎(chǔ)，隊伍整體素質(zhì)決定了巡察工作質(zhì)量。國網(wǎng)江蘇電力在專家人員選配和工作組織上，以地域和工作經(jīng)歷、專業(yè)和崗位經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)和工作協(xié)同“三交叉”的思路，力求做到顧慮少、專業(yè)全、分工細(xì)、配合緊。
國網(wǎng)江蘇電力選配專家在地域和工作經(jīng)歷上實(shí)現(xiàn)交叉，擺脫因地域小、關(guān)系密、干擾多的“熟人社會”影響。該公司抽取非本地業(yè)務(wù)骨干，實(shí)施交叉巡察，讓巡察專家能夠拉得下臉、靜得下心、沉得下身。
國網(wǎng)江蘇電力選配專家在專業(yè)和崗位經(jīng)驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)交叉，確保巡察無死角、全覆蓋。該公司實(shí)現(xiàn)巡察對黨建、人資、財務(wù)、物資、紀(jì)檢、審計等專業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，同時要求專家在自己的專業(yè)領(lǐng)域具備多崗位交叉工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)知識全、大局意識強(qiáng)，參加過上級單位組織的各類監(jiān)督、檢查經(jīng)歷的人員優(yōu)先。該公司以高標(biāo)準(zhǔn)選拔專家，確保巡察隊伍整體素質(zhì)。
國網(wǎng)江蘇電力選配專家在培訓(xùn)和工作協(xié)同上實(shí)現(xiàn)交叉，在巡察前期培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)結(jié)對互學(xué)、交叉培訓(xùn)，讓巡察專家拓寬知識面、提高發(fā)現(xiàn)問題敏感度；在巡察中組建財務(wù)與營銷、人資與紀(jì)檢、黨建與審計等專業(yè)交叉互助檢查小組，改變傳統(tǒng)專人查閱資料的方式，提升組員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。
“四轉(zhuǎn)化”思維 提高效率發(fā)現(xiàn)問題
6月11～13日，南京供電公司開展巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與今年第二輪內(nèi)部巡察的全體專家接受培訓(xùn)。
國網(wǎng)江蘇電力在組織實(shí)施內(nèi)部巡察工作中，始終圍繞“四轉(zhuǎn)化”思維，將流程標(biāo)準(zhǔn)化，問題清單化、特征數(shù)據(jù)化、分析模型化，充分做好問題前期排查，帶著問題去現(xiàn)場，確?！安淮驘o準(zhǔn)備之仗”。
在流程標(biāo)準(zhǔn)化上，國網(wǎng)江蘇電力及時制訂了巡察工作“一規(guī)定四規(guī)則”等規(guī)章制度和巡察工作人員“十要十不要”行為規(guī)范，梳理巡察流程6大環(huán)節(jié)、43個節(jié)點(diǎn)、86項(xiàng)工作任務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化巡察流程，確保巡察辦、巡察組、被巡察單位等巡察涉及部門、單位快速了解巡察工作，并對照流程開展工作。
在問題清單化上，國網(wǎng)江蘇電力組織黨建專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)，人資、財務(wù)、審計、物資、營銷、紀(jì)檢等專業(yè)共同參與，參考?xì)v次巡視巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，以及審計、專項(xiàng)檢查、稽查等常見問題，按照巡視巡察相關(guān)規(guī)定、規(guī)則對問題進(jìn)行匯總歸類，編制完成“兩個責(zé)任”100條問題清單，并在問題清單基礎(chǔ)上由巡察組進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場巡察工作任務(wù)。
在特征數(shù)據(jù)化和分析模型化上，國網(wǎng)江蘇電力對工程項(xiàng)目、物資、營銷等具備較多信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的專業(yè)，組織專家分析問題的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式，明確數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)間關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立工程分包、物資招標(biāo)、業(yè)擴(kuò)報裝、違約用電處理等常見問題的大數(shù)據(jù)分析模型，在開展現(xiàn)場巡察提前運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)分析工具對被巡察單位開展預(yù)檢，及時準(zhǔn)確高效發(fā)現(xiàn)問題。
今年，國網(wǎng)江蘇電力將完成對市供電公司、直屬單位巡察全覆蓋，以巡察工作為抓手，發(fā)現(xiàn)問題形成震懾，推動改革促進(jìn)發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進(jìn)會 網(wǎng)站運(yùn)營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線：400-007-1585
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