習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅要建立完善的制度體系，還要在不斷提高制度執(zhí)行力上狠下功夫。
黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)后，南方電網(wǎng)公司各單位深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，對(duì)完善制度體系、增強(qiáng)制度意識(shí)等進(jìn)行了討論和研究，紛紛表示，將強(qiáng)化制度意識(shí)，推進(jìn)依法治企、科學(xué)治企、從嚴(yán)治企。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)
南方電網(wǎng)公司各單位對(duì)進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力進(jìn)行了討論并制定系列措施。大家表示，將帶頭加強(qiáng)制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決維護(hù)制度。
廣東電網(wǎng)公司提出，將以強(qiáng)化合規(guī)管理為抓手，持續(xù)提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。為增強(qiáng)全體員工合規(guī)意識(shí)，提高全員制度貫徹執(zhí)行力，該公司于近日出臺(tái)了《合規(guī)管理辦法》，建立違規(guī)事件報(bào)告調(diào)查與責(zé)任追究機(jī)制，建立健全合規(guī)管理機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。大力推進(jìn)南方電網(wǎng)公司合規(guī)義務(wù)清單本地化應(yīng)用，開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)，組織全業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理自評(píng)檢查，全面檢視合規(guī)管理體系建設(shè)和運(yùn)行情況。此外，組織各級(jí)單位建立合規(guī)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，做好合規(guī)信息傳遞，加強(qiáng)溝通與報(bào)告；組織簽訂合規(guī)承諾書(shū)7.6萬(wàn)余份，開(kāi)展合規(guī)管理培訓(xùn)，強(qiáng)化全體員工合規(guī)意識(shí)，厚植“人人講合規(guī)、時(shí)時(shí)顯合規(guī)、事事要合規(guī)”理念。“有些制度無(wú)法落實(shí)到位，和執(zhí)行人員缺少合規(guī)意識(shí)有著直接關(guān)系。廣東電網(wǎng)公司‘以合規(guī)促執(zhí)行’的專(zhuān)項(xiàng)督促，旨在提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力?！睆V東電網(wǎng)公司法規(guī)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
云南電網(wǎng)公司將加快清理廢止一批不好用、不管用、長(zhǎng)期不用的制度，并讓各制度間協(xié)調(diào)配套，形成有機(jī)整體，避免因制度形成部門(mén)壁壘、專(zhuān)業(yè)壁壘、業(yè)務(wù)壁壘。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)制度權(quán)威。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全體員工自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能，促進(jìn)公司依法合規(guī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。此外，將培育堅(jiān)決執(zhí)行、高效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行制度的執(zhí)行力文化，保證制度執(zhí)行的剛性；堅(jiān)持激勵(lì)為主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾偏、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的動(dòng)態(tài)機(jī)制；發(fā)揮各監(jiān)督體制機(jī)制的合力，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
貴州電網(wǎng)公司將加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷提升公司治理效能。將強(qiáng)化“三位一體”的制度監(jiān)督體系，業(yè)務(wù)部門(mén)是第一道防線，制度管理歸口部門(mén)是第二道防線，安全監(jiān)管、審計(jì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)是第三道防線，提高全體干部員工的制度意識(shí)。貴州電網(wǎng)公司要求，黨員干部要以身作則，做制度執(zhí)行的表率，堅(jiān)決防止重權(quán)輕制、以權(quán)壓制的現(xiàn)象；基層員工要結(jié)合本職崗位，扎實(shí)開(kāi)展制度學(xué)習(xí)，真正把按制度、流程辦事的意識(shí)融入日常工作。
健全執(zhí)行機(jī)制，讓制度管用見(jiàn)效
在提高制度執(zhí)行力方面，深圳供電局首先從源頭上加強(qiáng)管理。在標(biāo)準(zhǔn)編制時(shí)充分征求意見(jiàn)，并增加對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)的5W2H審核環(huán)節(jié)，確保制度標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范性和可執(zhí)行性。其次，是強(qiáng)化制度的執(zhí)行管理。在做好制度宣貫的基礎(chǔ)上，深圳供電局將制度要求轉(zhuǎn)化為作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或流程，并固化至移動(dòng)作業(yè)系統(tǒng)，從而確保制度的剛性執(zhí)行。與此同時(shí)，通過(guò)大監(jiān)督體系、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力文化建設(shè)等手段強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，以制度條款為標(biāo)尺，測(cè)量各項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)行的規(guī)范程度，對(duì)不符合制度要求的進(jìn)行通報(bào)并督促整改，嚴(yán)禁制度變通、打折扣情況的發(fā)生。為進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，深圳供電局黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督、黨建監(jiān)督、工會(huì)民主監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)(職能)監(jiān)督力量，綜合運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督等專(zhuān)責(zé)監(jiān)督方式，構(gòu)建大監(jiān)督體系。該局黨委定期收集匯總各監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作建議，進(jìn)一步推動(dòng)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)修編完善制度，從體制機(jī)制上堵塞管理漏洞。
廣西電網(wǎng)公司表示，將結(jié)合各專(zhuān)業(yè)實(shí)際，不定期對(duì)重要部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處罰違章、違規(guī)、違法行為，及時(shí)整改，堵塞漏洞。特別是在依法治安方面，該公司將對(duì)涉及人身安全的生產(chǎn)和工作行為的管控上升到依法依規(guī)層面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)《治理違法違規(guī)確保人身安全工作方案》，與各單位簽訂《治理違法違規(guī)確保人身安全責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，推動(dòng)依法治安在各個(gè)層級(jí)落地。同時(shí)，加大安全發(fā)展理念的學(xué)習(xí)宣貫，引導(dǎo)員工牢固樹(shù)立依法治安的意識(shí)。
海南電網(wǎng)公司要求，該公司上下要強(qiáng)化黨性、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行能力，杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。該公司嚴(yán)格執(zhí)行《對(duì)管黨治黨履責(zé)不力問(wèn)題加大問(wèn)責(zé)力度的實(shí)施意見(jiàn)》《干部“能上能下”實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)壓緊管黨治黨責(zé)任；剛性落實(shí)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作方案》《關(guān)于在安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的意見(jiàn)》，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；大力整治形式主義、官僚主義，緊抓74項(xiàng)為基層減負(fù)措施的落實(shí)；深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，創(chuàng)新建立干部談心談話“活頁(yè)夾”，全覆蓋式排查整改群眾身邊微腐敗問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)督工作持續(xù)走向深入。(劉博文 陳欽榮 殷浩欽 王明科 郭衛(wèi)華 陳潔)
