全國政協(xié)十二屆四次會議3月10日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議。15位委員分別圍繞供給側(cè)改革、壓縮落后產(chǎn)能、提升中國制造競爭力和推動綠色低碳發(fā)展等主題做大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲出席會議,中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東,以及中共中央、國務院有關部門負責人到會聽取發(fā)言。
全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞在大會上做了題為《構建全球能源互聯(lián)網(wǎng) 推動能源清潔綠色高效發(fā)展》的發(fā)言。劉振亞在發(fā)言中表示,2015年9月26日,習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布“中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的重要講話,對于推動全球能源革命,應對氣候變化挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠的意義。
劉振亞闡釋了全球能源互聯(lián)網(wǎng)的概念。他指出,全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅強智能電網(wǎng),是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎平臺,實質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。特高壓電網(wǎng)是關鍵,智能電網(wǎng)是基礎,清潔能源是根本。我國的能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。
當前,世界能源消費以化石能源為主,資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化三大問題日益突出。巴黎氣候大會達成協(xié)議,提出將全球溫升控制在2℃以內(nèi),并為控制在1.5℃以內(nèi)而努力。要實現(xiàn)這一目標,根本出路是加快清潔發(fā)展、實施“兩個替代”,即:能源開發(fā)實施清潔替代,以清潔能源替代化石能源發(fā)電;能源消費實施電能替代,以電代煤、以電代油、電從遠方來,來的是清潔發(fā)電。
劉振亞從四方面闡述,構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用,具有巨大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
第一,促進清潔發(fā)展。預計2050年全球能源消費總量達到300億噸標煤。清潔能源是大自然的恩賜,取之不盡,用之不竭,今天用了明天還來。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng),全球清潔能源只需保持年均12.4%的增速,到2050年清潔能源占比可以提高到80%左右,成為主導能源,化石能源將主要作為工業(yè)原料使用。
第二,應對氣候變化。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng),可將2050年全球二氧化碳排放控制在115億噸左右,僅為上世紀90年代初排放水平的一半,將全球溫升控制在2℃以內(nèi)。
第三,拉動經(jīng)濟增長。全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模超過50萬億美元。如果我國啟動能源互聯(lián)網(wǎng)建設,2016~2025年電網(wǎng)投資可達10萬億元,帶動清潔能源投資10萬億元,年均拉動GDP增長1.5個百分點以上,可以消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,并帶動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進供給側(cè)結(jié)構調(diào)整,有效解決“經(jīng)濟下行、霧霾上行”矛盾。將西部、北部的清潔電送至東中部,每度電有5分以上的價差空間,能夠基本滿足我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設的資金需求。
第四,促進世界和平。有利于縮小地區(qū)差距,減少國際爭端,促進人類命運共同體建設,讓世界成為一個天藍地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。
劉振亞認為,構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件已經(jīng)具備。國內(nèi)外反響熱烈、廣泛支持。我國的特高壓輸電技術先進成熟。風電、太陽能發(fā)電經(jīng)濟性不斷提高,預計2025年前競爭力將超過化石能源。
劉振亞建議,將加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設,推動構建全球能源互聯(lián)網(wǎng),納入“十三五”、“十四五”國家戰(zhàn)略重點,大力推動、加快發(fā)展。
首先,加快各級電網(wǎng)建設。重點加快特高壓骨干網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設,力爭到2020年國家電網(wǎng)形成東部、西部兩個同步電網(wǎng),2025年形成一個同步電網(wǎng),基本建成我國能源互聯(lián)網(wǎng)。
第二,大規(guī)模開發(fā)清潔能源。推進西南水電、西部北部風電、太陽能發(fā)電集約化開發(fā)和大規(guī)模外送,力爭到2025年我國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機分別達到4億、5.6億、6億千瓦。
第三,嚴格控制東中部煤電。目前,東中部地區(qū)煤電建設規(guī)模過大,與大氣污染防治、能源結(jié)構調(diào)整背道而馳。“十三五”期間應下決心控制東中部煤電規(guī)模,已建煤電機組要減少發(fā)電并有計劃關停。
第四,推動構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。以“一帶一路”周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通為突破,重點加快推進中俄、中蒙、中巴聯(lián)網(wǎng)工程,研究推進東北亞、東南亞、中亞、南亞、西亞、亞洲—歐洲、亞洲—美洲、亞洲—非洲、非洲—歐洲等跨國跨洲聯(lián)網(wǎng)項目,爭取早日建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)。
劉振亞的大會發(fā)言引起委員們的強烈共鳴。大家表示,全球能源互聯(lián)網(wǎng)是未來解決能源問題的有效途徑,同時,在推動能源以清潔和綠色方式發(fā)展、促進節(jié)能減排等方面,又具有很強的現(xiàn)實意義。