2022年1月12日，國務(wù)院在印發(fā)的“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中指出，“十四五”時期我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到10%。這意味著中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要加速從傳統(tǒng)的量變積累，步入更高階的質(zhì)變階段。
“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊之衢上，通信央企始終踐行使命職責(zé)，發(fā)揮著基石作用。”張云勇在提案中表明了這一觀點。他認(rèn)為，為了提供百姓“用得上、用得起、用得好”的信息通信服務(wù)，通信央企堅定落實“提速降費”政策，積極推行惠民便民措施。
據(jù)測算，目前我國通信服務(wù)資費水平僅為國際平均水平的一半左右，移動通信用戶ARPU(每用戶平均收入)僅相當(dāng)于美國的18%、韓國的26.7%。如此大規(guī)模的提速降費讓利需求，給通信央企的生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力，這意味著僅作為通信管道的管理者，依靠傳統(tǒng)基礎(chǔ)通信服務(wù)汲取收入，通信央企將面臨可持續(xù)發(fā)展的難題。為破此局，通信央企唯有圍繞5G新基建，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，開拓轉(zhuǎn)型改革的新路徑。新時期、新形勢、新格局需要通信央企履行新使命、新定位、新戰(zhàn)略，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)持續(xù)充分發(fā)揮通信央企穩(wěn)就業(yè)、抓創(chuàng)新、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的多重政治責(zé)任履行能力。基于此，張云勇提出以下三條建議：
第一，鼓勵通信央企充分踐行大國頂梁柱之使命，旗幟鮮明地引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)打造自身成為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的國家隊，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國數(shù)字中國智慧社會建設(shè)的主力軍，數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新的排頭兵。
第二，鼓勵通信央企發(fā)揮創(chuàng)新主力軍作用，勇?lián)平饪萍茧y題重任。激勵通信運(yùn)營商等通信央企在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨周期地投入資源于國家性突破任務(wù)中，解決一系列制約國家和行業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，積極主導(dǎo)國家級實驗室建設(shè)，主動承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長角色，通過國資賦能形成跨專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合體，以一代百打好團(tuán)體賽。
第三，鼓勵通信央企落實數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署，推進(jìn)5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計劃實施，在國家區(qū)域重點戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略中充分利用央企國家隊、主力軍、排頭兵的創(chuàng)新能力與資源稟賦，加大力度促進(jìn)政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、通信社交、高鐵民航、金融行業(yè)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等重點民生場景的數(shù)字化建設(shè)。
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