中國(guó)電信股份有限公司海南分公司(以下簡(jiǎn)稱海南公司)是中國(guó)電信股份有限公司所屬省級(jí)分公司。自2020年海南省作為全國(guó)8個(gè)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)省之一以來(lái)，海南公司搶抓發(fā)展機(jī)遇，與海南省大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合打造了全國(guó)首個(gè)“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺(tái)——海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，并于2023年升級(jí)為中國(guó)電信集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)要素服務(wù)平臺(tái)“靈澤”和數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)創(chuàng)新中心，加速發(fā)展成為中國(guó)電信主動(dòng)融入國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的“橋頭堡”，在新賽道上充分發(fā)揮國(guó)家隊(duì)主力軍作用。截至2024年5月底，海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市平臺(tái)入駐企業(yè)超過1200家、上架產(chǎn)品超1900個(gè)、市場(chǎng)累計(jì)交易額達(dá)8.4億元。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，厚植數(shù)據(jù)要素發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是打造數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵技術(shù)突破的前沿陣地。以全國(guó)唯一的中國(guó)電信數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)創(chuàng)新中心為核心，建設(shè)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的研發(fā)體系，2024年5月全國(guó)首發(fā)中國(guó)電信數(shù)鏈智網(wǎng)(DCAN)數(shù)據(jù)要素白皮書及全國(guó)性數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟鏈，打造行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)品牌。二是創(chuàng)新“前店后廠”一體化生產(chǎn)服務(wù)模式。“后廠”作為數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)鏈各類安全計(jì)算接入和多元數(shù)據(jù)產(chǎn)品二次聯(lián)合開發(fā)，引入雙“1000+”億條公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，且有40余家單位使用平臺(tái)打造近百款數(shù)據(jù)產(chǎn)品;“前店”作為數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)，提供需求發(fā)布、交易撮合、支付結(jié)算等功能，上架1900多個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，匯聚1200多家企事業(yè)單位;通過兩者集成，為社會(huì)各界提供大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的低門檻數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。三是建立全國(guó)數(shù)據(jù)要素資源流轉(zhuǎn)通道。充分發(fā)揮中國(guó)電信云網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)“1+31+X+O”的全國(guó)數(shù)據(jù)要素一體化平臺(tái)，即基于1個(gè)“靈澤”數(shù)據(jù)要素服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)通31個(gè)省份可信數(shù)據(jù)空間，深耕X個(gè)行業(yè)分平臺(tái)建設(shè)，拓展海外跨境流動(dòng)節(jié)點(diǎn)，面向全國(guó)提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障、跨境流動(dòng)服務(wù)能力。
創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值
一是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化交易模式”。“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”是指將數(shù)據(jù)資源脫敏、提煉、加工成具體場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)集、應(yīng)用程序編程接口(API)、模型等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，既平衡數(shù)據(jù)的安全性和隱私性，又實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，同時(shí)符合國(guó)家“三權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)制度框架。海南公司與海南省大數(shù)據(jù)管理局共同開展公共數(shù)據(jù)匯聚、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)，成效顯著，2023年在國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的全國(guó)數(shù)據(jù)共享頻次排名中支撐海南省獲評(píng)第2名。二是全國(guó)首發(fā)數(shù)據(jù)要素全周期制度體系。圍繞“數(shù)據(jù)供給、開發(fā)利用、流通交易、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理、安全保障”六大方向制定20余個(gè)配套管理規(guī)則及規(guī)范，發(fā)布全國(guó)首部數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)全周期管理體系及海南數(shù)據(jù)先行實(shí)踐模式圖書，以制度、機(jī)制解決數(shù)據(jù)開發(fā)難、確權(quán)定價(jià)難、流通交易難等問題。三是積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表落地。全國(guó)首發(fā)《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則(暫行)》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估場(chǎng)景化案例手冊(cè)(第一期)》，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)施路徑，截至2024年5月底已為6家企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)，其中海口市交投集團(tuán)以數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲中信銀行融資授信2000萬(wàn)，是當(dāng)前海南省最高的數(shù)字融資授信金額。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造“數(shù)據(jù)要素×”典范
一是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。依托中國(guó)電信數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合國(guó)內(nèi)著名高校、頂尖科研智庫(kù)、集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)公司等合作開發(fā)6項(xiàng)全國(guó)性專項(xiàng)課題、打造3個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地、申報(bào)10余個(gè)行業(yè)案例。二是創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)交易體系。以“線上旗艦店+線下體驗(yàn)店”建設(shè)1個(gè)總店，以簽署《數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通倡議》加強(qiáng)24個(gè)數(shù)交所節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以需求為導(dǎo)向聯(lián)合35家政數(shù)領(lǐng)域廳級(jí)單位和龍頭企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。三是在金融、民生、醫(yī)療、跨境等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。在金融領(lǐng)域，打造貫穿“貸前-貸中-貸后”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)貸款審批時(shí)效升級(jí)為分鐘級(jí)，助力金融機(jī)構(gòu)授信金額突破32億元;在便企領(lǐng)域，建設(shè)全省統(tǒng)一電子印章平臺(tái)，累計(jì)為企業(yè)發(fā)放1.3萬(wàn)余枚電子印章、為個(gè)人發(fā)放2.2萬(wàn)余枚電子印章;在醫(yī)保領(lǐng)域，打造核保查詢、理賠核驗(yàn)等醫(yī)療應(yīng)用場(chǎng)景，助力商保機(jī)構(gòu)服務(wù)升級(jí)。
深化機(jī)制體制變革， 發(fā)揮人才第一資源重要作用
一是打造“創(chuàng)新工作室+專家?guī)?業(yè)務(wù)骨干”的人才雁陣格局，以“外聘+政產(chǎn)學(xué)研合作”形式建立專精特新的專家?guī)欤粩鄡?yōu)化研發(fā)人員布局，截至目前實(shí)現(xiàn)研發(fā)人員數(shù)量同比翻番，研發(fā)人員占比超70%。二是以市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。推行“揭榜掛帥”制度組建金融等6大專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，定期打好“百日攻堅(jiān)”組合拳，建立以利潤(rùn)增長(zhǎng)和領(lǐng)域突破為主的薪酬激勵(lì)機(jī)制，設(shè)置個(gè)人分紅激勵(lì)、項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等靈活的激勵(lì)方式，2023年以來(lái)，激勵(lì)人數(shù)占團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)約40%，充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員活力。三是暢通能上能下渠道。建立團(tuán)隊(duì)員工“看能力、拼業(yè)績(jī)”的崗位晉升機(jī)制，對(duì)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行“任期制+競(jìng)聘制”管理，大力營(yíng)造“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的機(jī)制和氛圍，極大激發(fā)了團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)的激情。市場(chǎng)累計(jì)交易額從2022年底7000萬(wàn)到2024年5月突破8億元，增長(zhǎng)了11.43倍;24年月均交易額是22年月均交易額的4.3倍，保持了高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
評(píng)論