川渝新型電力系統(tǒng)建設(shè)之路初步思考

　　此次電力供應(yīng)緊張由“源網(wǎng)荷”三方面原因共同導(dǎo)致：持續(xù)高溫引發(fā)“荷側(cè)”需求陡增，水電驟減暴露“源側(cè)”先天不足，互聯(lián)不足導(dǎo)致“網(wǎng)側(cè)”互濟(jì)受限。

　　負(fù)荷需求陡增。在長時(shí)間極端連晴高溫天氣下，電力負(fù)荷呈現(xiàn)“降溫負(fù)荷高、居民負(fù)荷高、總體負(fù)荷高”的“三高”特征。在重慶，電網(wǎng)最大負(fù)荷需求達(dá)2856萬千瓦，最大降溫負(fù)荷約為1500萬千瓦，已超最大負(fù)荷一半。在四川，電網(wǎng)最大負(fù)荷逼近6000萬千瓦，同比年增長14%;居民、農(nóng)業(yè)等日均用電量3.44億千瓦時(shí)，同比增長93.3%;成都市空調(diào)高峰期用電負(fù)荷已占全市電力負(fù)荷的40%至50%。

　　電源結(jié)構(gòu)單一。川渝內(nèi)部電源以水電為主，結(jié)構(gòu)單一，水電裝機(jī)占地區(qū)總電源約70%，火電、新能源發(fā)電裝機(jī)分別占總電源的23.3%、6.5%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力存在先天不足。今年夏天，各大江河汛期反枯，天然來水電量較去年同期下降50%，水力發(fā)電能力斷崖式下跌。區(qū)內(nèi)可用水電量進(jìn)一步捉襟見肘。

　　電網(wǎng)互濟(jì)受限。川渝電網(wǎng)與外省電網(wǎng)互濟(jì)能力不協(xié)調(diào)，外送能力強(qiáng)、受入能力弱，僅有渝鄂背靠背、德寶直流等線路可以接受外來電力，容量較小，支撐作用有限。四川是傳統(tǒng)的電力輸出大省，大型水電與外省電網(wǎng)之間多采用“點(diǎn)對網(wǎng)”方式實(shí)現(xiàn)單向聯(lián)系，幾乎沒有應(yīng)急內(nèi)部消納能力。重慶是西部唯一的能源凈輸入省市，近年來外購電量占比超過三分之一，已接近在運(yùn)跨省輸電線路的能力極限。

　　“抗壓”后的再思考

　　隨著全球氣溫變暖，極端天氣、自然災(zāi)害等極端事件上演愈發(fā)頻繁，能源電力安全可靠供應(yīng)將面臨更多挑戰(zhàn)。本次極端長時(shí)高溫干旱天氣的應(yīng)對，值得川渝乃至全國的深入再思考，我們應(yīng)如何科學(xué)制定適應(yīng)地區(qū)特征的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設(shè)之路。

　　電力安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、綠色清潔發(fā)展需要處理好六對關(guān)系，即重點(diǎn)發(fā)展與多能互補(bǔ)、典型場景和應(yīng)急保障、本地供用與全國統(tǒng)籌、直流輸送和網(wǎng)間互濟(jì)、企業(yè)權(quán)責(zé)與政企協(xié)調(diào)、近期保障和遠(yuǎn)期謀劃。為此，提出以下四方面的思路：

　　一是強(qiáng)化多能互補(bǔ)，提升能源可靠供應(yīng)能力。首先，科學(xué)統(tǒng)籌開發(fā)本地電源。合理規(guī)劃電源布局和建設(shè)時(shí)序，加大上游大型水電站、風(fēng)、光、氣等多類型電源開發(fā)力度，推動煤電清潔化改造，實(shí)現(xiàn)電源結(jié)構(gòu)多元化，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　其次，爭取外部電源支撐。協(xié)調(diào)調(diào)增三峽增發(fā)年度計(jì)劃，提高中長期購電量。抓住新一輪風(fēng)、光大規(guī)模開發(fā)的“增量市場”契機(jī)，推動重慶能源電力需求納入全國能源資源配置和統(tǒng)一電力市場發(fā)展格局中考慮，主動對接西北等可再生資源豐富地區(qū)，爭取可再生資源分配主動權(quán)。

　　再次，加快建設(shè)調(diào)節(jié)電源。在負(fù)荷中心及周邊區(qū)域科學(xué)布局燃?xì)獍l(fā)電，因地制宜建設(shè)抽水蓄能電站，充分釋放退役煤電機(jī)組的應(yīng)急備用調(diào)節(jié)能力，落實(shí)重要用戶自備應(yīng)急電源配置要求，多線發(fā)力整合調(diào)節(jié)電源。

　　二是強(qiáng)化內(nèi)外互聯(lián)，提升川渝電網(wǎng)互濟(jì)能力。首先，加快推進(jìn)特高壓建設(shè)。加快推動“疆渝直流”特高壓落地，推進(jìn)“黔電入渝”工程建設(shè)，謀劃“藏電入渝”特高壓工程，解決“外電進(jìn)不來”問題。其次，強(qiáng)化川渝內(nèi)部互聯(lián)互濟(jì)。推動川渝交流特高壓盡早落地，研究川渝特高壓環(huán)網(wǎng)方案，實(shí)現(xiàn)川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展。最后，科學(xué)修編電力規(guī)劃。分析互聯(lián)線路支援本地、倒送電力的可行性，考慮極端情況下的應(yīng)急備用線路，保障城市基本用電需求。

　　三是強(qiáng)化挖潛增效，提升電力需求響應(yīng)能力。首先，深入摸排負(fù)荷明細(xì)。根據(jù)負(fù)荷特點(diǎn)，將其分為社會保安負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷和其他負(fù)荷，確保電力保供有的放矢。其次，提高負(fù)荷精細(xì)化控制水平。依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，充分挖掘電動汽車、客戶側(cè)儲能、樓宇中央空調(diào)、居民空調(diào)等可調(diào)負(fù)荷資源，推進(jìn)客戶側(cè)分路監(jiān)測及負(fù)荷開關(guān)改造，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷資源精細(xì)挖掘和電網(wǎng)需求精準(zhǔn)匹配。

　　另外，擴(kuò)大負(fù)荷管理政策覆蓋范圍。在分時(shí)電價(jià)、需求響應(yīng)等政策中納入居民用戶，科學(xué)制定補(bǔ)貼力度，通過價(jià)格信號抑制低效需求，引導(dǎo)居民節(jié)約用電、錯(cuò)峰用電，減輕午高峰和晚高峰電網(wǎng)運(yùn)行壓力。

　　四是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，提升電網(wǎng)應(yīng)急保障能力。首先，建立國家層面的電網(wǎng)互濟(jì)常態(tài)化應(yīng)急機(jī)制。在國家層面優(yōu)化應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適當(dāng)壓低應(yīng)急狀態(tài)下斷面的安全裕度，最大限度釋放省間通道支援能力，統(tǒng)一部署支援方案，充分發(fā)揮全國一張網(wǎng)優(yōu)勢，堅(jiān)守極端情況下城市基本保障的能源電力紅線。

　　其次，優(yōu)化極限條件下紅線保供方案。充分結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀和負(fù)荷需求，提前考慮川渝送出通道的電力留存和直流外部反送能力，分級制定極限條件下的應(yīng)急保供預(yù)案和執(zhí)行保障措施。最后，加強(qiáng)極端天氣等政企協(xié)同應(yīng)急防災(zāi)聯(lián)動。立足“以水為主”的電源現(xiàn)狀，落實(shí)“氣象-水文-電力”協(xié)同聯(lián)動，建立水電蓄水預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行安排。與政府各相關(guān)部門建立信息共享、災(zāi)情共享機(jī)制，劃定防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域，編制“一線一案”，落實(shí)責(zé)任分工，共保電力設(shè)備安全。(王皓宇 周倩)