近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源[2016]1054號)(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_,將在北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費四個重點領(lǐng)域推進電能替代。
作為電能替代課題研究負責(zé)人,國網(wǎng)能源研究院主任工程師賈德香接受采訪時表示:“社會資本參與電能替代空間巨大,樂觀估計,‘十三五’期間社會資本參與空間可達上萬億元。”
國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人5月23日表示,“十三五”期間,我國將全面推進上述4個領(lǐng)域的電能替代,帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%,帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%,促進電能消費比重達到約27%。預(yù)計可新增電量消費約4500億千瓦時,減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30萬噸、210萬噸、70萬噸。
電能是清潔、高效、便捷的二次能源,終端利用效率高,使用過程清潔、零排放。和其他能源品種相比,電能的終端利用效率最高,可以達到90%以上。實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。
當(dāng)前,我國大氣污染形勢嚴峻,霧霾持續(xù)加重,大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一,因此,為改善大氣環(huán)境狀況,實施電能替代是大勢所趨,也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。
據(jù)統(tǒng)計,我國每年散燒煤消費約7億-8億噸,主要用于采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐(窯爐)、農(nóng)村生產(chǎn)生活等領(lǐng)域,約占煤炭消費總量20%。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理就直接用于燃燒,致使大量大氣污染物排放。
《意見》指出,電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢,實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。
據(jù)哈爾濱市專家咨詢顧問委員會委員、哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授王煥富介紹,電供暖技術(shù)在歐洲、北美等發(fā)達國家普及率較高,挪威占90%,日本和韓國占80%,法國和瑞典占70%,美國和歐洲其他國家占50%以上。在我國,電供暖雖伴隨全國煤改電的契機剛剛起步,但已具燎原之勢。
一些省市明確出臺了推廣電能替代的政策。北京市政府自2001年起實施“煤改電”工程,目前繼續(xù)加大對“煤改電”的支持力度,從電價補貼、投資補貼、簡化工程前期手續(xù)等方面給予電能替代工作更多的政策支持。天津?qū)㈦娔芴娲鳛橹攸c首次寫入2015年省級政府工作報告,并將電采暖納入天津“十三五”供熱規(guī)劃。西藏今年將出臺首個電能替代規(guī)劃,計劃“十三五”末將實現(xiàn)電能替代10億千瓦時。江西、浙江、河北、吉林等省份也相繼出臺了推進電能替代的相關(guān)政策。
值得一提的是,國家電網(wǎng)于2013年8月實施電能替代戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略主旨是利用電能替代燃煤、燃油等,緩解大氣污染,提高能源利用效率,科學(xué)引導(dǎo)全社會改變用能習(xí)慣。據(jù)統(tǒng)計,2015年國家電網(wǎng)公司完成電能替代項目1.72萬個;完成替代電量760億千瓦時;占國家電網(wǎng)公司售電量比重達2.2%。
日前,中國電力新聞網(wǎng)、中電傳媒微博微信論壇通過微話題征集活動,發(fā)布調(diào)查問卷,就推進電能替代可有效解決的首要問題進行數(shù)據(jù)調(diào)查。(結(jié)果如下圖所示)
調(diào)查結(jié)果顯示,環(huán)境污染無疑是大家極為關(guān)心的問題。針對推進電能替代可有效解決的首要問題,31%的受訪者認為,電能替代將有效減少大氣污染、促進能源清潔化發(fā)展;26%的受訪者認為,推動節(jié)能減排、促進能源可持續(xù)發(fā)展;16%的受訪者認為,有效緩解部分北方地區(qū)棄風(fēng)限電問題。其他受訪者認為電能替代可有效解決提升電氣化水平、提高人民生活質(zhì)量和控制煤炭消費總量、解決煤炭運力緊張問題。
調(diào)查期間,部分受訪者發(fā)表了自己的觀點和建議。
華能小灣水電站員工付方賽表示,“十三五”期間,我國將實現(xiàn)能源終端消費環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標(biāo)煤。我國將全面推進北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費4個領(lǐng)域的電能替代,帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%,帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%,促進電能消費比重達到約27%。預(yù)計可新增電量消費約4500億千瓦時,減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30萬噸、210萬噸、70萬噸。減少大氣污染,促進能源清潔化發(fā)展將作為推進電能替代有效解決的首要問題。
國家電網(wǎng)北京電力交易中心員工葉青表示,推進電能替代,提高電能占終端能源的比重,能夠減少污染物排放,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,推動大氣污染防治,有利于地方減排目標(biāo)實現(xiàn),服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會清潔綠色發(fā)展。
國網(wǎng)西藏電力公司營銷部負責(zé)人表示,在國家推動能源生產(chǎn)和消費革命、加大節(jié)能減排力度、防治大氣污染的新形勢下,電能替代是實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)型、解決能源環(huán)境問題的重要舉措。