甘肅渭源光伏扶貧:創(chuàng)新實(shí)施"政+企""光+農(nóng)"新模式

發(fā)布時(shí)間：2017-05-04 來(lái)源：電力網(wǎng)

　　在落實(shí)供給側(cè)改革、培育扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，渭源縣搶抓被列為“全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)示范縣”的重大機(jī)遇，把光伏扶貧工作作為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要舉措和民生工程來(lái)抓，并將光伏扶貧與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施“政+企”“光+農(nóng)”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，既發(fā)展了新能源，又節(jié)能增效，還實(shí)現(xiàn)了群眾脫貧增收。

　　“政+企”合作模式創(chuàng)典型

　　政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作。田家河鄉(xiāng)元古堆村于2015年投資240萬(wàn)元建成了全縣第一個(gè)300千瓦村級(jí)光伏電站，自2016年6月16日并網(wǎng)發(fā)電，半年時(shí)間發(fā)電收益21.2萬(wàn)元，當(dāng)年已分配村集體11萬(wàn)元。

　　田家河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王寶林說(shuō)：“政企合作有效補(bǔ)齊了基層缺技術(shù)的短板。這個(gè)光伏咱們不專(zhuān)業(yè)，所以讓企業(yè)投資建設(shè)管理，群眾分紅收益，既解決了管理上的后顧之憂，又加快了群眾脫貧致富的步伐?！?/p>

　　甘肅東海高科節(jié)能服務(wù)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)衛(wèi)東說(shuō)：“我們企業(yè)負(fù)責(zé)光伏電站的設(shè)計(jì)、建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。2017-2025年，確保村集體每年獲得固定收益20萬(wàn)元，剩余的上網(wǎng)收益在支付電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本后歸企業(yè)所有，企業(yè)自負(fù)盈虧。”

　　政府以財(cái)政扶貧資金投資，村上提供土地并擁有電站的所有權(quán)。從2026年起，每年的發(fā)電收益在支付運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本后，再由村集體與企業(yè)按照2：1的比例分配利潤(rùn)。元古堆村第一書(shū)記、國(guó)扶辦下派干部張婉婷說(shuō)：“錢(qián)不是發(fā)下去的，而是村民賺走的。我們有資金分配的一個(gè)辦法。第一類(lèi)就是我們?cè)O(shè)置的公益崗位，對(duì)保潔員、獨(dú)居老人照顧的那種崗位；第二類(lèi)就是上一年度，我們脫貧攻堅(jiān)方面做得比較好的個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)；第三類(lèi)就是我們的非建檔立卡貧困戶和一些因?qū)W因病因?yàn)?zāi)返貧的群眾，就會(huì)給一些補(bǔ)助?！?/p>

　　村負(fù)責(zé)人郭連兵說(shuō)：“由我們村‘兩委’班子牽頭，成立了光伏運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)，村‘兩委’代表、村民小組代表為成員，負(fù)責(zé)收益的分配使用和監(jiān)督管理。村集體收益的90%用于支持貧困戶增收脫貧?！?/p>

　　“通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)收入分配，我們農(nóng)戶每年僅光伏這一項(xiàng)就有3000元的收入，再加上牛羊入股分紅，一年下來(lái)收入近萬(wàn)元?！贝迕衤橛辣f(shuō)。

　　“光+農(nóng)”互補(bǔ)模式開(kāi)先河

　　渭源縣光伏食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園會(huì)川園區(qū)計(jì)劃投資1.9億元，目前已完成投資5700多萬(wàn)元，建成66座聯(lián)棟大棚，安裝太陽(yáng)能光伏組件裝機(jī)容量2.38兆瓦。其中已生產(chǎn)香菇菌棒120多萬(wàn)棒，有30座大棚已種植羊肚菌。

　　光伏食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園會(huì)川園區(qū)科技特派員毛曉軍說(shuō)：“在精準(zhǔn)扶貧工作中，縣上為了培育穩(wěn)定增收的富民產(chǎn)業(yè)，經(jīng)考察論證，確定了發(fā)展以香菇、羊肚菌為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。在試種成功后，結(jié)合光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，充分利用光伏支架建成光伏食用菌生產(chǎn)大棚，節(jié)約了建棚成本，提高了資源利用率，形成了‘光+農(nóng)’互補(bǔ)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式?！痹搱@區(qū)有機(jī)結(jié)合光伏和食用菌產(chǎn)業(yè)，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式，建成食用菌大棚200座，安裝太陽(yáng)能光伏組件裝機(jī)容量5.98兆瓦，按照每戶5千瓦規(guī)模對(duì)應(yīng)帶動(dòng)全縣20個(gè)貧困村1196戶建檔立卡貧困戶，帶動(dòng)周邊蔬菜批發(fā)、物流運(yùn)輸、食用菌深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　該園區(qū)負(fù)責(zé)人楊峰說(shuō)：“分戶分紅，每戶分3000元。光伏雖然在頂上架著，底下主要是種植食用菌。務(wù)工人員每個(gè)人每年下來(lái)可能收入兩三萬(wàn)元，兩種結(jié)合、兩種效益，有利于群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富?！?/p>

　　“我在這里干了兩年了，打算是新棚建成以后，包棚，自家干呢，收益也好著呢，也有信心了?！鄙霞宕迕窆旅氛f(shuō)。

　　在探索精準(zhǔn)扶貧發(fā)展新路子的過(guò)程中，渭源縣創(chuàng)新“光伏+貧困農(nóng)戶+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式，專(zhuān)門(mén)成立了光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)小組和光伏食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署工作，制定建設(shè)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，并積極籌措資金822萬(wàn)元，全面解決園區(qū)水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套工程，全力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自然條件和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，重點(diǎn)采用“農(nóng)光互補(bǔ)”“畜光互補(bǔ)”等模式進(jìn)行建設(shè)，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

　　渭源縣金融辦負(fù)責(zé)人說(shuō)：“縣上充分利用扶貧開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)，積極申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行貸款，廣泛吸納社會(huì)資本參與建設(shè)，目前已為光伏建設(shè)企業(yè)協(xié)調(diào)政策性貸款1500萬(wàn)元，為項(xiàng)目按期開(kāi)工、并網(wǎng)發(fā)電提供了資金保障。”

　　據(jù)了解，渭源縣光伏扶貧建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模18.137兆瓦，概算投資3.2億元，規(guī)劃建設(shè)村級(jí)光伏電站61個(gè)，擬帶動(dòng)建檔立卡貧困戶3685戶。截至目前，已籌措各類(lèi)建設(shè)資金1931萬(wàn)元。在會(huì)川、田家河3個(gè)園區(qū)集中建設(shè)村級(jí)光伏電站35個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模10.492兆瓦；在各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)分布建設(shè)村級(jí)光伏電站25個(gè)，裝機(jī)規(guī)模7.342兆瓦；在上灣鄉(xiāng)侯家寺村建設(shè)戶用分布系統(tǒng)1個(gè)，裝機(jī)規(guī)模0.303兆瓦。