在中國(guó)政策的“眷顧”下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)飛速成長(zhǎng)，但是被“催熟”的行業(yè)，隨之而來(lái)的問(wèn)題也逐步浮出水面。
從全國(guó)銷(xiāo)售來(lái)看，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售量不到中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)半年目標(biāo)25%。而從地方層面來(lái)看，北京2016年新能源汽車(chē)指標(biāo)基本用完。河北省自7月11日起，只對(duì)純電動(dòng)公交車(chē)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，其他車(chē)輛除享受中央提供的補(bǔ)貼政策，不再獲得地方補(bǔ)貼。而“騙補(bǔ)”“謀補(bǔ)”現(xiàn)象，從年初到現(xiàn)在，一直成為擾亂、阻礙相關(guān)優(yōu)惠政策的影子破壞者。
新能源車(chē)企“騙補(bǔ)”花樣多
據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家新能源汽車(chē)政策的強(qiáng)力助推，補(bǔ)貼則成為最大的政策紅包之一。但補(bǔ)貼激勵(lì)之下，一方面激發(fā)了新能源行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的活力，另一方面，也存在一些車(chē)企違規(guī)騙補(bǔ)，裹雜其中借激勵(lì)政策趁機(jī)不當(dāng)牟利。
2015年最后兩個(gè)月新能源汽車(chē)加速井噴，其中引發(fā)業(yè)內(nèi)人士警覺(jué)的是，部分車(chē)企去年12月產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量的50%以上，大幅偏離正常軌道。
一位汽車(chē)企業(yè)人士表示，“可能拿完補(bǔ)貼就停在庫(kù)房了，也可能把電池拆了賣(mài)了，更可能是拆下電池重新組裝，再申請(qǐng)一輪補(bǔ)貼?！鄙踔劣兴^新能源車(chē)企，通過(guò)組裝線(xiàn)生產(chǎn)出電動(dòng)車(chē)，或者轉(zhuǎn)手賣(mài)給自己的租賃公司“自產(chǎn)自銷(xiāo)”。
“除了產(chǎn)銷(xiāo)勾結(jié)之外，利用虛假客戶(hù)信息、多報(bào)銷(xiāo)量，也是騙補(bǔ)的手段”，中投顧問(wèn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈研究員李宇恒表示，新能源汽車(chē)行業(yè)中，一些地方企業(yè)中騙補(bǔ)現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。
在月初的西安新能源座談會(huì)中，國(guó)家主管部門(mén)已認(rèn)定新能源騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種，分別包括，車(chē)輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼;車(chē)輛符合規(guī)定，但賣(mài)給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶(hù)，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼;車(chē)輛賣(mài)給終端用戶(hù)，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。
今年3月，央視曝光業(yè)內(nèi)首例疑似“騙補(bǔ)”被查企業(yè)江蘇省蘇州市的吉姆西客車(chē)制造有限公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，吉姆西2015年上半年電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量不過(guò)25輛，但其于年底爆發(fā)性增長(zhǎng)，僅12月份即獲得機(jī)動(dòng)車(chē)合格證2905個(gè)，以3686輛的全年總產(chǎn)量收官。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉姆西在沒(méi)有現(xiàn)車(chē)的情況下，大量虛報(bào)合格證，并獲得牌照，再向客戶(hù)交付少量的車(chē)輛，由客戶(hù)向江蘇省遞交補(bǔ)貼申請(qǐng)，同時(shí)吉姆西向蘇州市申請(qǐng)補(bǔ)貼。
一輛電動(dòng)中巴最多可獲60萬(wàn)補(bǔ)貼
“2015年1-10月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)17.4萬(wàn)輛，而對(duì)應(yīng)的上牌量累計(jì)僅10.8萬(wàn)輛，相差近7萬(wàn)輛，揭示出一些車(chē)企為拿到補(bǔ)貼而生產(chǎn)，但是生產(chǎn)的汽車(chē)可能壓根沒(méi)有交給消費(fèi)者。”李宇恒認(rèn)為，違規(guī)騙補(bǔ)不僅造成了一部分的市場(chǎng)假象，而且也令一些廠(chǎng)家盲目擴(kuò)產(chǎn)、一度造成行業(yè)混亂，亟須加以規(guī)范治理否則將給我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展帶來(lái)較大的消極影響。
我國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼包括國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼兩大部分，地方補(bǔ)貼又包括省、市、縣、區(qū)等多級(jí)補(bǔ)貼。國(guó)家補(bǔ)貼直接給付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，地方補(bǔ)貼有的給付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，有的則給付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的用戶(hù)。以商用車(chē)為例，按照國(guó)家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動(dòng)中巴車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元/輛，物流車(chē)按電池容量計(jì)算，每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛車(chē)補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)。大部分新能源汽車(chē)示范推廣城市的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家1：1配比，則意味著“國(guó)補(bǔ)”與“地補(bǔ)”合計(jì)，一輛6-8米純電動(dòng)中巴車(chē)最多有可能獲得60萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
公共用車(chē)也困惑
據(jù)報(bào)道，地方公交車(chē)是新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)大戶(hù)，但是一些地區(qū)公交系統(tǒng)市場(chǎng)化程度還不高，導(dǎo)致一些運(yùn)營(yíng)單位不愿購(gòu)置新能源車(chē)，他們向記者透露，這主要是因?yàn)椋瑐€(gè)體司機(jī)不愿購(gòu)買(mǎi)或使用。
一方面大品牌的車(chē)輛價(jià)格較高，而車(chē)輛續(xù)航里程有限，為保證充電、備電車(chē)的交替使用，必須大量購(gòu)置，資金就是最大的障礙。一些小廠(chǎng)商的車(chē)輛不說(shuō)續(xù)航里程是否準(zhǔn)確，空調(diào)能不能開(kāi)，僅劣質(zhì)電池的使用，常使車(chē)輛半路拋錨就足夠讓司機(jī)抓狂不已。
在出租車(chē)行業(yè)，新能源汽車(chē)通過(guò)市場(chǎng)化采購(gòu)，基本能夠保證品牌、質(zhì)量過(guò)硬。但就記者走訪(fǎng)的幾家北京出租車(chē)公司來(lái)看，近幾年購(gòu)置的電動(dòng)汽車(chē)大量閑置，司機(jī)們紛紛表示，續(xù)航、充電等老生常談的問(wèn)題依然沒(méi)有解決。
補(bǔ)貼腰斬比亞迪銷(xiāo)量已現(xiàn)大滑坡
據(jù)報(bào)道，昨天，比亞迪確認(rèn)，已經(jīng)接到上海有關(guān)部門(mén)的通知，比亞迪新能源汽車(chē)在滬補(bǔ)貼將減半，并將成為受補(bǔ)貼“按量退坡”影響的首家新能源汽車(chē)企業(yè)。
上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦透露，2014年以來(lái)，比亞迪品牌新能源乘用車(chē)在上海累計(jì)銷(xiāo)量距離4萬(wàn)輛僅一步之遙。按照相關(guān)政策，如累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)到4萬(wàn)輛以上，上海市地方補(bǔ)貼將降至每輛5000元，較目前減半。部分消費(fèi)者因擔(dān)心比亞迪新能源汽車(chē)實(shí)際購(gòu)車(chē)價(jià)提高而轉(zhuǎn)向享受更高補(bǔ)貼的其他品牌新能源汽車(chē)。
今年4月出臺(tái)的《上海市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2016-2017年)》規(guī)定，除燃料電池汽車(chē)外，上海市(新能源汽車(chē))補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照累計(jì)銷(xiāo)量逐步退坡。其中，自2014年1月1日起，單一新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商在上海市累計(jì)銷(xiāo)售新能源乘用車(chē)達(dá)到并超過(guò)4萬(wàn)輛的，上海市地方補(bǔ)貼減半;超過(guò)6萬(wàn)輛的，地方補(bǔ)貼將被取消。此外，上海市將插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的地方補(bǔ)貼從去年的3萬(wàn)元降低到1萬(wàn)元(累計(jì)銷(xiāo)量不超過(guò)4萬(wàn)輛)。此前，在上海暢銷(xiāo)的比亞迪“秦”受到較大影響。
上海補(bǔ)貼退坡已導(dǎo)致比亞迪在上海市場(chǎng)一蹶不振。今年以來(lái)，比亞迪銷(xiāo)量呈現(xiàn)直線(xiàn)下滑，市場(chǎng)份額也被上汽取代。
去年上海的插電混動(dòng)市場(chǎng)上，比亞迪幾乎是一家獨(dú)大，在上海的銷(xiāo)量超越大本營(yíng)深圳。而今年4月以后，隨著上海插電式混動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入技術(shù)門(mén)檻的提高，比亞迪的表現(xiàn)疲軟。據(jù)記者了解，上半年比亞迪在上海的銷(xiāo)量?jī)H為4000余輛，而去年全年，比亞迪“秦”、“唐”在上海的銷(xiāo)量達(dá)到了2.2萬(wàn)輛。
上海的疲態(tài)拖累比亞迪“秦”全國(guó)銷(xiāo)量大跌，今年上半年“秦”僅賣(mài)出9404輛，不足萬(wàn)輛的成績(jī)相較其去年同期的1.6萬(wàn)輛，同比大跌42.9%。另一款新能源車(chē)型“秦”EV也只賣(mài)出1725輛。
上海已是全國(guó)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)最大的消費(fèi)城市，今年新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)格局完全改變。榮威e550銷(xiāo)量看漲，北汽、長(zhǎng)安、廣汽等新能源車(chē)型也加大了在上海市場(chǎng)的投入。據(jù)有關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商透露，目前上海車(chē)市，混合動(dòng)力轎車(chē)銷(xiāo)量排名前三的分別是榮威e550、比亞迪以及廣汽G5，廣汽G5定價(jià)比榮威稍低，榮威e550因補(bǔ)貼最高后來(lái)居上。但相比混合動(dòng)力的熱銷(xiāo)，今年電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)相當(dāng)?shù)兔裕總€(gè)月僅有幾十臺(tái)的銷(xiāo)量。
