日前,由中電傳媒集團(tuán)資深記者蔣學(xué)林參與創(chuàng)作的《中國能源監(jiān)管探索與實(shí)踐》一書由人民出版社出版。該書的主創(chuàng)者包括譚榮堯、趙國宏、張峻極、王云波等資深能源監(jiān)管業(yè)內(nèi)人士。這是首部全面總結(jié)中國能源監(jiān)管的著作,兼具知識性、實(shí)踐性、探索性。
當(dāng)前,我國正處于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的重大歷史時(shí)期,正處于健全完善中國特色社會主義能源市場體制機(jī)制的重大歷史時(shí)期,正處于加快推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的重大歷史時(shí)期。積極探索和實(shí)踐能源監(jiān)管,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
全書共16章,分為4篇,即能源監(jiān)管的起源與變遷、中國電力監(jiān)管十年實(shí)踐、探索中的中國能源監(jiān)管、中國能源監(jiān)管遠(yuǎn)景展望。該書以歷史的眼光闡述能源監(jiān)管的理念與模式,分析國際能源監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其對中國的啟示,回顧中國能源監(jiān)管的理念演變及路徑選擇,成為了解全球能源監(jiān)管來龍去脈的知識窗口。從原國家電監(jiān)會、國家能源局兩個(gè)不同時(shí)期,全面總結(jié)十年電力監(jiān)管、三年能源監(jiān)管工作,深入分析其面臨的局限及現(xiàn)實(shí)約束,全景式展現(xiàn)了中國能源(電力)監(jiān)管的實(shí)踐精華。
該書在分析國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和全球能源發(fā)展趨勢、研究中國能源改革與發(fā)展新動向、思考當(dāng)前中國能源監(jiān)管實(shí)踐與探索難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對中國能源監(jiān)管未來之路進(jìn)行了展望。當(dāng)前,中國能源監(jiān)管面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。突破能源監(jiān)管面臨的體制機(jī)制約束,進(jìn)一步探索和實(shí)踐能源監(jiān)管,特別是選擇適合中國能源監(jiān)管的發(fā)展模式,需要慎重抉擇。現(xiàn)實(shí)選擇是“政監(jiān)合一”下的監(jiān)管模式,但其發(fā)展前景存在爭議。展望未來,中國能源監(jiān)管需要建立完善獨(dú)立的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,與能源市場發(fā)展需求相適應(yīng)。