保險業(yè)加速構建儲能產(chǎn)業(yè)風險大壩

　　能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。保險作為經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器，如何為儲能電站這一“超大充電寶”保駕護航?如何進一步增強對其風險識別能力?12月3日，中國保險行業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《抽水蓄能電站保險風險評估工作指引》《電化學儲能電站保險風險評估工作指引》(以下簡稱《工作指引》)，這是繼2019年發(fā)布《核保險風險評估工作指引》、2023年發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風險評估工作指引》后，保險業(yè)持續(xù)推進電力行業(yè)保險風險研究的又一重要成果。

　　構建儲能風險評估體系正逢時

　　目前，我國儲能主要包括抽水蓄能和新型儲能兩類方式。

　　其中，抽水蓄能是目前技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)的儲能技術，適合規(guī)?；_發(fā)建設。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國抽水蓄能累計已投運規(guī)模達到5094萬千瓦，約占全球抽水蓄能裝機的28.1%，位列全球首位;已建、在建及核準待建的抽水蓄能電站規(guī)模約2.3億千瓦，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

　　新型儲能是指除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的各類儲能技術，包含鋰離子電池、壓縮空氣儲能、機械儲能等。今年，新型儲能更是首次被寫入《政府工作報告》。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達3139萬千瓦。2023年當年，新型儲能的新增裝機規(guī)模比2022年底增長超過260%，近10倍于“十三五”末裝機規(guī)模。

　　抽水蓄能和新型儲能規(guī)模增長的背后，是儲能產(chǎn)業(yè)對保險的海量需求，以及對保險行業(yè)風險減量管理能力的深入考驗。

　　業(yè)內(nèi)人士坦言，由于儲能技術本身的復雜性和不確定性，以及管理和運營方面的經(jīng)驗不足，大型儲能電站安全事故的風險也在不斷上升。這不僅可能給儲能電站帶來嚴重的財產(chǎn)損失，而且還可能造成人員傷亡，具有針對性的風險保障措施已迫在眉睫。

　　“為更好地服務新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設，我們于2023年12月開始組織鼎和保險、英大財險分別牽頭推進電化學儲能和抽水蓄能電站保險風險評估研究工作，在人保財險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、永誠保險、中再產(chǎn)險等保險公司的深度參與和中國電力企業(yè)聯(lián)合會等專業(yè)機構的大力支持下，經(jīng)過近一年的充分調(diào)研、反復論證并全面征求了保險監(jiān)管部門、各財產(chǎn)保險公司意見，于近期完成《工作指引》的制定并通過了保險及電力行業(yè)有關專家學者的評審。”發(fā)布會上，中國保險行業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長王玉祥表示，《工作指引》的發(fā)布，標志著中國保險行業(yè)協(xié)會基本構建完成主要發(fā)電和儲能領域(核能、燃煤、水力、光伏、風電、抽水蓄能、電化學儲能)保險風險評估的自律規(guī)范體系，對于保險業(yè)更好服務國家戰(zhàn)略意義重大。

　　為儲能領域保險創(chuàng)新提供重要參考

　　據(jù)了解，《工作指引》實現(xiàn)了對抽水蓄能和電化學儲能電站從建設期到運營期的全生命周期風險識別，清晰闡述了兩個類型儲能電站的風險特征、風險信息收集、風險點判斷等內(nèi)容，明確了風險評估結果應用方法，為儲能領域保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新提供了參考。

　　“開展抽水蓄能電站保險風險研究工作，彰顯了保險業(yè)積極服務國家能源戰(zhàn)略的責任擔當，增強了保險業(yè)服務抽蓄行業(yè)風險保障的專業(yè)能力，豐富了保險業(yè)推進抽水蓄能行業(yè)風險減量服務的實踐探索。”英大財險黨委書記、董事長吳駿在發(fā)布會上表示，《工作指引》通過系統(tǒng)梳理抽水蓄能電站20余個類別的風險因素，首次形成全景式保險風險圖譜，明確了抽水蓄能電站建設期和運營期的核心風險及其評價依據(jù)，統(tǒng)一了保險業(yè)對抽水蓄能電站風險的認知標準，提高了風險評估的精準性和針對性。

　　“《工作指引》填補了保險行業(yè)儲能領域的風險評估空白，為保險從業(yè)人員對電化學儲能電站風險評估提供了切實可行的參考依據(jù)。”鼎和保險董事長、黨委書記鄭添在發(fā)布會上介紹說，《工作指引》系統(tǒng)性提出了電化學儲能電站的危險單位劃分方法，重點考慮了儲能電池對生態(tài)環(huán)境方面的可能危害，形成儲能電站風險量化評估工具，并前瞻性提出儲能技術發(fā)展路線及風險預判。此舉一方面幫助保險人識別風險和控制風險，為承保工作提供了專業(yè)的技術支持和承保建議;另一方面，也為被保險人或潛在的客戶提供風險管理的改進建議，協(xié)助其提升安全生產(chǎn)管理水平。

　　此外，《工作指引》對于儲能新型風險的充分揭示，還有助于保險公司精準挖掘客戶的潛在需求，創(chuàng)新研發(fā)特色的產(chǎn)品。“《工作指引》為保險業(yè)研發(fā)新型儲能保險產(chǎn)品指明了方向。”永誠保險黨委委員、副總裁史少華在發(fā)布會上介紹說，隨著電力市場化改革加快推進，抽水蓄能開始參與電力市場交易，隨之而來的是容量損失、電量電價波動等風險，急需研發(fā)專屬保險產(chǎn)品，實現(xiàn)對風險的有效覆蓋。保險公司可依據(jù)《工作指引》，推出電池火災爆炸損失保險、容量損失衰減補償保險、保證保險等特色化產(chǎn)品，為電化學儲能電站提供全方位的保險保障。

　　《工作指引》還有助于保險公司構建全面規(guī)范的承保流程。“《工作指引》對重點風險評估、危險單位劃分及儲能電站風險等級評定作出了詳盡的表述，這為保險公司制定承保策略、核定承保能力提供了重要支撐，使保險公司的核保作業(yè)流程更規(guī)范、更高效、更科學，助力保險公司快速高效地為客戶制定承保方案。”平安產(chǎn)險團體事業(yè)群總監(jiān)石得在發(fā)布會上表示。

　　推動做好儲能領域風險減量服務

　　值得關注的是，在深化儲能領域保險保障外，做好風險減量服務也成為我國保險業(yè)服務新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設的一大突破口。

　　《工作指引》一方面推動風險減量服務的標準化、線上化和智能化，指導保險公司建立儲能電站統(tǒng)一風險排查標準和指標模型，助力實施線上化平臺管理和風險減量服務動態(tài)管控;另一方面，通過對儲能電站建設期和運營期風險進行全面分析評估，指導保險公司提供風險管理和防災減損的專業(yè)建議，建立涵蓋“保前—保中—臨災—災中—災后”的風險減量服務閉環(huán)，切實提升儲能電站安全管理水平。

　　“《工作指引》為保險公司科學高效開展風險減量服務奠定了堅實的基礎。”人保財險黨委委員、副總裁董曉朗在發(fā)布會上坦言，過去在電化學儲能和抽水蓄能電站風險減量服務工作中，各保險公司不同程度地存在著服務標準不統(tǒng)一、缺少線上化工具、質(zhì)量管控不完善等問題?！豆ぷ髦敢返某雠_，可以指導保險公司在保前階段，對各類風險進行全面隱患排查，開發(fā)出風險勘察服務結果與核保定價關聯(lián)機制;在保中階段，可根據(jù)保前風勘隱患數(shù)據(jù)，研判確定實施保中風險減量服務的客戶和服務周期，對重大隱患提出整改建議，跟蹤督促客戶隱患整改;在臨災階段，可根據(jù)以上流程積累的客戶隱患臺賬，精準鎖定臨災巡檢客戶清單和隱患風險點位，督促客戶快速整改并做好防災物資儲備;在災中階段，可根據(jù)客戶受災情況和服務需求，協(xié)助客戶進行災中搶險;在災后階段，可根據(jù)《工作指引》精準確定損失情況，快速完成理賠工作，助力客戶復工復產(chǎn)。

　　在發(fā)布會上，太保產(chǎn)險市場發(fā)展總監(jiān)(團客)高俊也表示，《工作指引》能有效指導各家保險公司更好地開展儲能風險評估工作，通過規(guī)范評估對象、評估周期、評估內(nèi)容、評估流程、評估結構，形成高質(zhì)量風險報告，充分提醒儲能行業(yè)客戶潛在風險隱患，并給出專業(yè)風險檢查建議。以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的風險減量服務，協(xié)助客戶降低事故發(fā)生概率、減輕損失，為安全穩(wěn)定運營提供保障。

　　此外，儲能行業(yè)普遍保額較高，因而需要與再保險公司共同構成多層次風險保障體系。“借助再保險的力量，通過比例再保險或者非比例再保險的形式，將巨大保額風險分散到全球市場，為抽水蓄能和電化學儲能電站的長期運行提供穩(wěn)定可靠的持續(xù)保障。”中再產(chǎn)險黨委委員、總經(jīng)理助理逄博表示，再保險公司除了提供承保能力外，更為重要的是要圍繞抽水蓄能和電化學儲能電站差異化的風險保障需求，重點開發(fā)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，以幫助化解、分散、轉移各種風險。

　　來源：金融時報 作者：記者 孫榕