陜西省發(fā)展和改革委員會 國家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案》的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，韓城市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、神木市發(fā)展改革局、府谷縣發(fā)展改革局，國家電網(wǎng)西北分部、國網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，有關(guān)儲能企業(yè)：
為加快推動陜西省新型儲能健康發(fā)展，助力我省新型電力系統(tǒng)建設(shè)，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號)文件精神，陜西省發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局結(jié)合陜西電力系統(tǒng)運(yùn)行和市場發(fā)展需要，充分征求相關(guān)市場主體意見建議后，編制形成《陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。
陜西省發(fā)展和改革委員會
國家能源局西北監(jiān)管局
2024年3月7日
陜西省新型儲能參與電力市場交易實施方案
為推動陜西新型儲能健康發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)，依據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號)和陜西電力市場有關(guān)規(guī)則，結(jié)合陜西實際，制定本方案。
一、總體要求
加快推動陜西省新型儲能發(fā)展，明確新型儲能市場定位，建立完善適應(yīng)儲能參與的市場機(jī)制，鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場，堅持以市場化方式形成價格，持續(xù)完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮新型儲能技術(shù)優(yōu)勢，提升新型儲能利用水平，保障儲能合理收益，強(qiáng)化電力系統(tǒng)頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡等靈活調(diào)節(jié)能力，保障電力可靠供應(yīng)，促進(jìn)清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、新型儲能主體類型
新型儲能指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的電化學(xué)、壓縮空氣、全釩液流、飛輪等形式的儲能項目。新型儲能按電力市場主體類型分為獨(dú)立儲能、電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能三類。
三、市場準(zhǔn)入與注冊
(一)獨(dú)立儲能
獨(dú)立儲能指具備獨(dú)立計量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的新型儲能，作為獨(dú)立主體參與電力市場。
獨(dú)立儲能市場準(zhǔn)入條件包括：
1.具有法人資格、財務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。
2.與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，已接入調(diào)度自動化系統(tǒng)且可被電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)控和調(diào)度。
3.具備電力、電量數(shù)據(jù)分時計量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足結(jié)算要求。與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《購售電合同》、《供用電合同》等。
4.直接參與批發(fā)市場交易的獨(dú)立儲能額定功率不低于6兆瓦，額定功率下充、放電時間不低于2小時。
獨(dú)立儲能應(yīng)在陜西電力交易中心有限公司(簡稱交易中心)完成注冊，提供的信息和資料包括但不限于：
1.基本信息：企業(yè)工商信息、聯(lián)系信息、投資主體關(guān)系信息、銀行賬戶信息、開票信息及對應(yīng)證明材料;政府核準(zhǔn)(備案)文件、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同、供用電合同等，及已完成投產(chǎn)并具備并網(wǎng)運(yùn)行條件的相關(guān)資料等。
2.技術(shù)參數(shù)：項目所屬區(qū)域、調(diào)度名稱、儲能類型、接入電壓等級、電站容量、充(放)電功率、放電深度、充放電時長、響應(yīng)速率等。
(二)電源側(cè)儲能與用戶側(cè)儲能
電源側(cè)儲能指在發(fā)電企業(yè)(場站)計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的，與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合運(yùn)行且歸屬于同一結(jié)算主體的新型儲能。
用戶側(cè)儲能指在電力用戶計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的，與電力用戶聯(lián)合運(yùn)行且歸屬于同一結(jié)算主體的新型儲能。
電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能不單獨(dú)履行市場主體注冊手續(xù)。已注冊且擁有自用儲能的發(fā)電企業(yè)或電力用戶應(yīng)補(bǔ)充提供儲能電站相關(guān)信息和資料。未注冊的擁有自用儲能的發(fā)電企業(yè)或電力用戶按照自身屬性進(jìn)行注冊并參與交易。電壓等級在10千伏及以上或裝機(jī)不低于6兆瓦的電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能應(yīng)完成站內(nèi)計量、控制等系統(tǒng)改造，滿足電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)控技術(shù)條件有關(guān)要求。
(三)儲能類型轉(zhuǎn)換
電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能通過技術(shù)改造滿足有關(guān)要求、符合獨(dú)立儲能市場準(zhǔn)入條件時，可申請轉(zhuǎn)換為獨(dú)立儲能。市場主體應(yīng)在陜西電力交易中心完成身份轉(zhuǎn)換及注冊變更手續(xù)。
四、獨(dú)立儲能參與交易
獨(dú)立儲能可參與電力中長期電能量市場、現(xiàn)貨電能量市場、輔助服務(wù)市場及容量市場的各類交易(含容量補(bǔ)償機(jī)制等)。也可根據(jù)市場主體意愿，只選擇參加其中一類或幾類交易。
獨(dú)立儲能參與電能量市場交易具有兩種市場角色，在充電時段視同電力用戶，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)參與交易。
(一)中長期電能量交易
獨(dú)立儲能可選擇參加年度、月度、月內(nèi)(多日)周期的交易，與其他市場主體通過雙邊協(xié)商交易、集中交易方式達(dá)成交易。雙邊協(xié)商交易時，獨(dú)立儲能與發(fā)電企業(yè)、電力用戶分別協(xié)商確定每日充電、放電時段和電量。集中交易時，獨(dú)立儲能選擇以電力用戶身份、發(fā)電企業(yè)身份分別申報出清。因充放電交易電量不匹配等原因無法履約時，獨(dú)立儲能可通過合同轉(zhuǎn)讓或回購交易處理。獨(dú)立儲能交易申報不應(yīng)超過其充放電能力，每日充電和放電時段不能重疊，交易價格由市場化方式形成。
為充分利用儲能資源，現(xiàn)階段獨(dú)立儲能也可不與特定對象達(dá)成購電或售電交易，而是選擇參與充放電曲線申報。即儲能在運(yùn)行日規(guī)定時間前通過交易平臺申報每日充電、放電時段和電量曲線，以價格接受者身份形成充放電價格，經(jīng)陜西電力交易中心合規(guī)審核和調(diào)度安全校核通過后，形成獨(dú)立儲能充放電最終交易結(jié)果。
獨(dú)立儲能應(yīng)在執(zhí)行月前一個月選擇上述兩種模式中的一種參與，確認(rèn)后執(zhí)行月內(nèi)不得更改。在與其他市場主體達(dá)成交易的合同周期內(nèi)，獨(dú)立儲能不可再參與充放電曲線申報。
(二)現(xiàn)貨電能量交易
現(xiàn)貨市場運(yùn)行后，獨(dú)立儲能可不參加中長期市場，只參加現(xiàn)貨市場，充電電量、放電電量全部按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結(jié)算。在集中式現(xiàn)貨模式下，獨(dú)立儲能也可既參與中長期市場又參與現(xiàn)貨市場，中長期合同電量按合同價格結(jié)算，偏差電量按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結(jié)算。
獨(dú)立儲能全電量參與集中式現(xiàn)貨市場出清。以社會福利最大化為目標(biāo)，將充放電功率和荷電狀態(tài)作為約束條件之一，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)和安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)算法進(jìn)行出清，形成獨(dú)立儲能充放電計劃曲線。暫不具備條件時，也可采用“報量不報價”方式參與，接受現(xiàn)貨出清價格。具體事項按照陜西省電力現(xiàn)貨市場交易相關(guān)實施細(xì)則執(zhí)行。
(三)輔助服務(wù)交易
獨(dú)立儲能參與輔助服務(wù)市場按照西北區(qū)域、陜西電力輔助服務(wù)市場相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。
(四)應(yīng)急調(diào)用
調(diào)度機(jī)構(gòu)因保安全、保平衡、保消納等電網(wǎng)運(yùn)行需要，在市場化手段用盡情況下有權(quán)調(diào)整獨(dú)立儲能電站的充放電功率及時段。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)通過交易平臺披露獨(dú)立儲能應(yīng)急調(diào)用相關(guān)情況，包括調(diào)用原因、調(diào)用時段、調(diào)用電力等情況。
(五)交易結(jié)算
獨(dú)立儲能按充電狀態(tài)和放電狀態(tài)分別結(jié)算。實際充電電量按陜西電力市場用戶側(cè)結(jié)算規(guī)則結(jié)算，實際放電電量按照陜西電力市場發(fā)電側(cè)結(jié)算規(guī)則結(jié)算。結(jié)合西北區(qū)域、陜西電力輔助服務(wù)市場相關(guān)規(guī)則，做好中長期交易合同電量、輔助服務(wù)出清電量與偏差電量的清分和結(jié)算。
中長期合同電量部分按照“照付不議”原則結(jié)算，充電合同支付購電費(fèi)用，放電合同獲得售電收入。其中，參與充放電曲線申報出清的充電電量按當(dāng)月用戶側(cè)省內(nèi)中長期交易對應(yīng)時段均價結(jié)算，放電電量按當(dāng)月發(fā)電側(cè)省內(nèi)中長期交易對應(yīng)時段均價結(jié)算;未形成對應(yīng)時段交易價格時，充電電量、放電電量按最近月份月度集中競價交易均價結(jié)算。充放電曲線申報結(jié)算納入不平衡資金計算。
現(xiàn)貨市場未運(yùn)行前，獨(dú)立儲能參與應(yīng)急調(diào)度涉及的交易日，其所有充放電均不考慮偏差，按照參與充放電曲線申報出清電量對應(yīng)的價格結(jié)算。因應(yīng)急調(diào)度原因造成的獨(dú)立儲能電能量費(fèi)用損益納入不平衡資金。獨(dú)立儲能按放電電量參與不平衡資金分?jǐn)偂?/p>
獨(dú)立儲能充電時視為電力用戶，充電價格執(zhí)行陜西省分時電價政策。獨(dú)立儲能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。
五、電源側(cè)儲能參與交易
電源側(cè)儲能與所屬發(fā)電企業(yè)視為一個整體，維持發(fā)電屬性不變，按照現(xiàn)行市場規(guī)則參與批發(fā)市場中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場交易等。
電源側(cè)儲能原則上只利用自身發(fā)電電量充電，自身不主動從電網(wǎng)凈下網(wǎng)電量;放電電量納入該發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量統(tǒng)一結(jié)算。以儲能所屬市場主體為結(jié)算對象，依據(jù)陜西電力市場相關(guān)結(jié)算規(guī)則及結(jié)算流程進(jìn)行結(jié)算。
六、用戶側(cè)儲能參與交易
用戶側(cè)儲能與其所屬電力用戶視為一個整體，維持用電屬性不變，按照現(xiàn)行市場規(guī)則參與批發(fā)市場中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場交易，零售市場交易和需求響應(yīng)市場等。
用戶側(cè)儲能原則上只將下網(wǎng)電量自儲自用，自身不主動向電網(wǎng)凈上網(wǎng)電量;充電電量納入該電力用戶用電量統(tǒng)一結(jié)算。以儲能所屬市場主體為結(jié)算對象，依據(jù)陜西電力市場、需求響應(yīng)相關(guān)結(jié)算規(guī)則及結(jié)算流程進(jìn)行結(jié)算。
七、職責(zé)分工
(一)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)
陜西電力交易中心負(fù)責(zé)編制新型儲能參與電力市場交易細(xì)則;負(fù)責(zé)新型儲能的市場注冊和管理，組織新型儲能參與中長期電能量交易;配合調(diào)度機(jī)構(gòu)組織新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)市場交易;負(fù)責(zé)向新型儲能提供市場交易的結(jié)算依據(jù)和服務(wù);按職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維;負(fù)責(zé)做好交易信息披露和信息報送工作。
陜西電力調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)市場交易、安全校核，配合交易機(jī)構(gòu)組織新型儲能參與中長期電能量交易;負(fù)責(zé)建立健全新型儲能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，按照相應(yīng)規(guī)程對新型儲能實施電力調(diào)度;按職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維。
(二)電網(wǎng)企業(yè)
國網(wǎng)陜西省電力有限公司負(fù)責(zé)向新型儲能提供公平的輸配電、電網(wǎng)接入和計量服務(wù)，提供的新型儲能充電電量、放電電量計量數(shù)據(jù)，保障計量周期和抄表時間應(yīng)滿足最小交易周期及現(xiàn)貨市場運(yùn)行結(jié)算需要;負(fù)責(zé)依據(jù)陜西電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)等開展電費(fèi)結(jié)算。
八、組織實施
陜西省發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織新型儲能參與陜西電力市場交易工作。建立完善市場交易、調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)管市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、新型儲能企業(yè)組織、參與市場交易行為，做好政策宣貫解讀培訓(xùn)，提升新型儲能利用水平，確保儲能參與電力市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
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