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獨(dú)立儲(chǔ)能向前推進(jìn),國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則

第一財(cái)經(jīng)發(fā)布時(shí)間:2022-12-14 11:56:52

  新型儲(chǔ)能的獨(dú)立主體地位認(rèn)證工作獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

  12日晚,北京市電力交易中心發(fā)布《新型儲(chǔ)能主體注冊(cè)規(guī)范指引(試行)》公告(下稱《指引》)。這是交易機(jī)構(gòu)首次從實(shí)施層面統(tǒng)一明確將新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立于發(fā)電企業(yè)、售電公司和用戶的注冊(cè)類型,并且規(guī)范了詳細(xì)的注冊(cè)程序與所需信息、資料。

  華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,此舉為推進(jìn)新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體進(jìn)入電力市場(chǎng)打通了“最后一公里”的道路,對(duì)于保障新型儲(chǔ)能的持續(xù)、穩(wěn)定的合理收益具有重要意義。

  什么是新型儲(chǔ)能主體

  根據(jù)《指引》,可注冊(cè)的新型儲(chǔ)能主體是指,利用除抽水蓄能外的物理儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能、相變儲(chǔ)能和其它新興儲(chǔ)能技術(shù),具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件,接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《指引》要求,具有法人資格的獨(dú)立儲(chǔ)能主體。

  《指引》規(guī)定,如果配建儲(chǔ)能項(xiàng)目滿足及政府有關(guān)規(guī)定,可在轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能后,以獨(dú)立儲(chǔ)能的身份進(jìn)行注冊(cè)。如果配建儲(chǔ)能項(xiàng)目無法轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能,則與所屬市場(chǎng)主體視為一體,不單獨(dú)履行注冊(cè)手續(xù)。市場(chǎng)主體的發(fā)電特性、用電特性因其配建儲(chǔ)能發(fā)生變化時(shí),需由所屬市場(chǎng)主體在電力交易平臺(tái)履行注冊(cè)信息變更手續(xù)。

  據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(CNESA)全球儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)的不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年底,中國(guó)已投運(yùn)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為5.7GW,新增裝機(jī)為2.4GW,同比增長(zhǎng)54%,其中以電源側(cè)的新增裝機(jī)最多達(dá)到1GW,其次為電網(wǎng)側(cè)的新增裝機(jī)達(dá)到854MW。

  “十四五”時(shí)期,國(guó)家能源局在《推進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出了不低于30GW的發(fā)展目標(biāo),并表示要實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。盡管前景廣闊,但新型儲(chǔ)能電站如何通過市場(chǎng)獲得合理收益,一直是困擾新型儲(chǔ)能發(fā)展的主要問題。

  目前主流應(yīng)用場(chǎng)景中的新型儲(chǔ)能,主要是通過定向服務(wù)于綁定的新能源或傳統(tǒng)電源,借助新型儲(chǔ)能的靈活性來提升新能源或傳統(tǒng)電源某方面的并網(wǎng)指標(biāo),以此獲得相應(yīng)的收益或考核減免費(fèi)用分成。然而,大量的新型儲(chǔ)能由于沒有合理規(guī)劃、合理調(diào)用而處于“被閑置”的狀態(tài),甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。同時(shí),還存在業(yè)主方找理由推遲甚至違約扣減應(yīng)支付給第三方投資的新型儲(chǔ)能應(yīng)得收益,造成“結(jié)算難”的問題。

  “當(dāng)明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立地位以后,它就可以擺脫新能源或者傳統(tǒng)電源的綁定限制,自由廣泛地參與電力市場(chǎng),充分展現(xiàn)其在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和負(fù)荷側(cè)等多重應(yīng)用場(chǎng)景中的靈活度。新的商業(yè)模式也就有了誕生的土壤,不會(huì)為商業(yè)模式單一而掣肘。”王永利說。

  今年6月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》,被業(yè)界認(rèn)為目前新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)行最重磅的文件之一。

  其中,首次對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能作出官方定義:具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件,接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求,具有法人資格的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能,作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)。

  《指引》有關(guān)獨(dú)立儲(chǔ)能的準(zhǔn)入要求與其表述基本保持一致。

  鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能自主選擇參與電力市場(chǎng)

  通知還提到,要建立完善適應(yīng)儲(chǔ)能參與的市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能自主選擇參與電力市場(chǎng),堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式形成價(jià)格,持續(xù)完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮儲(chǔ)能技術(shù)優(yōu)勢(shì),提升儲(chǔ)能總體利用水平,保障儲(chǔ)能合理收益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)李臻此前在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,作為電力系統(tǒng)中的新成員,新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的最關(guān)鍵問題,就是其作用價(jià)值如何獲取收益,收益如何通過合理渠道進(jìn)行分?jǐn)?。通過完善電價(jià)機(jī)制,獨(dú)立儲(chǔ)能將通過參與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得相應(yīng)補(bǔ)償、通過現(xiàn)貨市場(chǎng)獲得電能量收益,其容量?jī)r(jià)值將可通過容量電價(jià)獲得穩(wěn)定收益,這將保障獨(dú)立儲(chǔ)能電站的合理收益,真正釋放市場(chǎng)空間。

  11月25日,國(guó)家能源局發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(征求意見稿)》,面向社會(huì)公開征求意見。該征求意見稿提出近期建設(shè)任務(wù)包括,推動(dòng)儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場(chǎng)主體參與交易。

  華鑫證券研報(bào)11月下旬發(fā)布的研報(bào)稱,目前,山東、廣西、浙江、四川成都等省市的獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目已經(jīng)出爐,目前9省(自治區(qū))發(fā)布了共計(jì)10批次204個(gè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目,總規(guī)模達(dá)19.1GW/48.4GWh。由于試點(diǎn)省份的現(xiàn)貨市場(chǎng)套利給儲(chǔ)能電站提供了一條盈利路徑,因此,以山東為代表的試點(diǎn)省份的獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目已能夠?qū)崿F(xiàn)收入和成本基本持平,獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展較其他省份更快。

  該研報(bào)認(rèn)為,裝機(jī)規(guī)模方面,現(xiàn)貨市場(chǎng)全面推廣在即,獨(dú)立儲(chǔ)能有望從試點(diǎn)省份示范項(xiàng)目走向全國(guó)范圍蓬勃發(fā)展。盈利能力方面,現(xiàn)行最優(yōu)的儲(chǔ)能收益模式為山東的“現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)差套利+輔助服務(wù)收益+容量補(bǔ)償收益+容量租賃收益”模式,電力現(xiàn)貨新政可在多方面利好儲(chǔ)能盈利提升,儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性改善確定性進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí),隨著電力市場(chǎng)機(jī)制建立健全,儲(chǔ)能集成和運(yùn)營(yíng)的重要性及要求也會(huì)逐步提升。

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