編者按：立足以改革開放引領時代潮流的深圳，深圳供電局在輸配電價改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立標桿、促轉(zhuǎn)型，干在實處，走在前列;今年一季度成立的鼎信科技公司，肩負著保障網(wǎng)絡安全，打造信息化平臺，服務南方電網(wǎng)公司發(fā)展的核心任務和使命。本期繼續(xù)關注這兩家單位的經(jīng)驗和成效。
30多年前，深圳以改革開放引領時代潮流，“深圳速度”“深圳質(zhì)量”“深圳標準”演繹著發(fā)展傳奇。立足深圳，近年來，深圳供電局在輸配電價改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立標桿、促轉(zhuǎn)型，干在實處，走在前列，創(chuàng)造了多個第一。
當前，創(chuàng)建國際一流時不我待。深圳供電局以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進電力體制改革、國企國資改革和內(nèi)部體制機制改革，始終保持推進改革發(fā)展的定力，注重推進改革發(fā)展的方法，撲下身子，狠抓落實，勇當轉(zhuǎn)型發(fā)展的實干家。
“等不起”“坐不住”“慢不得”，加速推進改革
當前，全面深化改革由立柱架梁轉(zhuǎn)入施工高峰期，深圳供電局以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的危機感、“慢不得”的責任感積極推進改革。
早在今年初，深圳供電局就召開了2017年第一次前海工作推進會，系統(tǒng)總結(jié)了前?；旌纤兄聘母锏慕?jīng)驗，加快部署落實2017年各項改革工作，全力推進前?；旄睦^續(xù)穩(wěn)步向前。
“推進前?；旌纤兄聘母锸俏覀兊墓鈽s使命和歷史擔當，也是我們探索現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化先進經(jīng)驗的有效平臺。”深圳供電局相關負責人表示。2015年11月，深圳供電局、招商地產(chǎn)等五家股東合資成立了深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司，成為國家推進混合所有制改革的有益實踐。
近年來，前?；旌纤兄聘母镆堰B續(xù)創(chuàng)造了多個第一：成為全國首家增量配電網(wǎng)混合所有制企業(yè);成為全國首家獲準參與競爭性售電的增量配電網(wǎng)企業(yè);實現(xiàn)了首筆競爭性售電業(yè)務。前海供電公司的改革經(jīng)驗在2016年9月全國國有企業(yè)混合所有制改革試點專題會上得到充分肯定，成為國家發(fā)改委核準的第一批4個混合所有制改革試點之一。
目前，深圳供電局已研究制定了前海混合所有制改革推進落實工作方案，明確了2017年度的35項工作任務，部署加快推進改革試點。同時，該局還把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，于去年6月3日，在前海供電公司建立了組織關系隸屬于深圳供電局黨委的前海供電公司黨委和紀委，明確黨組織在該公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
輸配電價改革是深圳供電局推進改革的另一個大手筆，新電價機制對該局的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動產(chǎn)生了積極的影響。從外部看，輸配電價新機制的良好運作，為電價合理傳導搭建了橋梁，促進了電力市場化，同時改革紅利惠及了廣大用戶;從內(nèi)部看，改革倒逼企業(yè)改進管理，強化了對電網(wǎng)企業(yè)的投資及成本約束。
今年是深圳輸配電價第一個監(jiān)管周期的最后一年，深圳供電局將繼續(xù)推動建立科學合理的輸配電價機制，努力推動出臺直接交易輸配電價，解決交叉補貼難題，扎實做好第二個監(jiān)管周期(2018—2020年)電價核定和相關準備，積極爭取有利的經(jīng)營發(fā)展空間。
布局競爭性業(yè)務，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
今年4月9日，深圳建設的全國首個“變+充電站”——蓮花山充電站進入試運營階段。至此，深圳供電局已建成7個電動汽車充電站，加上分散在全市大型住宅區(qū)的零散充電樁，共計2235個充電樁。
近年來，深圳電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在全國處于領先地位。面對蓬勃發(fā)展的電動汽車產(chǎn)業(yè)，深圳供電局深挖市場商機，積極布局電動汽車產(chǎn)業(yè)服務業(yè)務。今年1月13日，深圳供電局全資子公司——深圳南方和順電動汽車產(chǎn)業(yè)服務有限公司(以下簡稱“南方和順公司”)完成了工商注冊正式運作。該公司按照南方電網(wǎng)公司“探求路徑、培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗、有序發(fā)展、做成品牌”的要求，堅持專業(yè)化運營、實體化發(fā)展，以構(gòu)建電動汽車智能充電信息平臺為核心，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，按“云、網(wǎng)、端”模式，布局充電全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多元化業(yè)務。
今年，深圳供電局計劃投資2億元建設4000個充電樁，覆蓋全市74個街道核心區(qū)域。“未來5年，我們將投入6.6億元，計劃在深圳建設投運1.38萬個充電樁，以滿足深圳市政規(guī)劃和社會用樁需求?！蹦戏胶晚樄矩撠熑私榻B，這將占全市10%的市場份額。
電動汽車產(chǎn)業(yè)服務只是深圳供電局競爭性業(yè)務的一個板塊?！笆濉逼陂g，該局將利用得天獨厚的改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利條件，承接落實南方電網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即依托技術、資本和業(yè)務優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)多元化拓展，打造主業(yè)、下屬子公司、公有制公司“三駕馬車”，大力拓展涉電及其它業(yè)務板塊，構(gòu)建競爭性業(yè)務產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強企業(yè)活力、市場競爭力和抗風險能力。
目前，深圳供電局已在市場化售電、增量配電、綜合能源服務等競爭性業(yè)務領域積極布局，搶占先機。
隨著售電側(cè)放開，該局率先以前海供電公司為載體，積極參與市場化售電業(yè)務。2016年8月，前海供電公司開始參與廣東省月度集中競價，當年共成交電量860萬千瓦時;今年已成功取得2家客戶的2017年售電代理合同，預計全年代理電量將超過5500萬千瓦時。
在增量配電業(yè)務上，該局按照南方電網(wǎng)公司“一項一策，全力爭取，能控則控，能參則參”的總體工作原則，加強與政府溝通，提前布局試點區(qū)域，提升電網(wǎng)服務水平，積極主動參與增量配電業(yè)務試點。2016年，深圳供電局成功爭取到深圳最大用電企業(yè)華星光電公司放棄自建專用220千伏變電站，由該局建設公用部分。今年，該局將重點在參與深圳國際低碳城分布式能源增量配電業(yè)務改革試點和拓展綜合能源業(yè)務上下功夫。
全面推進精益管理，做精做優(yōu)管制業(yè)務
如果說“以改革和轉(zhuǎn)型為抓手，做強做活競爭性業(yè)務”是深圳供電局全面落實改革的一個抓手的話，那么，“以精益和創(chuàng)新為載體，做精做優(yōu)管制業(yè)務”就是深圳供電局的另一個重要抓手。
隨著南方電網(wǎng)公司精益管理工作的推進，“消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改善、精益求精”的精益管理理念已在深圳供電局深入人心，并運用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領域，產(chǎn)生出巨大的效益。今年3月底，該局總結(jié)、提煉近年來開展的精益管理實踐成果449項，采用“九宮格”項目評價方法，從“成果重要性”和“推廣可行性”兩個方面進行綜合評價，共遴選出187項成果，形成深圳供電局首批精益管理項目庫。
今年3月1日，深圳供電局印發(fā)了《全面實施精益管理工作方案》，并召開全面實施精益管理啟動會，對方案進行宣貫，對精益管理工作進行系統(tǒng)部署。同時，召開精益管理專題培訓宣貫會共52場次，宣貫人數(shù)達2502人，做到了宣貫全覆蓋。為強化宣傳力度，從3月起，該局通過報刊、企信云、網(wǎng)站、微課、現(xiàn)場培訓等傳播精益管理思想、工具和方法，形成了完整的推進體系。
接下來，深圳供電局將以人的精益化為核心，重點抓好“全面標桿管理”這個載體，以“精益項目”的實施推進“全員自主改善”。重點結(jié)合“十三五”發(fā)展目標和關鍵舉措，自上而下梳理識別精益項目，建立管理優(yōu)化及業(yè)務創(chuàng)新項目庫;同時，結(jié)合一線存在的實際問題，以解決問題為出發(fā)點，自下而上建立現(xiàn)場改善項目庫。在精益項目庫建成后，運用7S管理、流程優(yōu)化、標準化、合理化建議、QC等精益管理工具、方法實施精益項目，按計劃、高質(zhì)量推進精益項目實施。
“開展精益管理，我們首先需要知道標桿在哪、標準是什么，這樣就能有的放矢，擼起袖子加油干。”據(jù)深圳供電局企業(yè)管理部相關負責人介紹，從2016年10月起，該局就與40家國際一流電網(wǎng)企業(yè)開展國際對標，結(jié)合城市電網(wǎng)的特點和自身定位，找出與國際先進電網(wǎng)企業(yè)的差距，制定了國際對標報告，明確了標桿建設提升方向。
目前，深圳供電局以率先達到國際一流水平為目標，深入開展省級綜合標桿19個評價指標提升的分析工作，明確精益改善年度目標和重點任務，制定實施方案和達標舉措。同時，進一步夯實基礎管理，全力推進區(qū)局綜合標桿和班站標桿建設，目前已印發(fā)51類班站評價標準和《班站標桿星級評價實施細則》。
